月份: 2025 年 7 月

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為人民謀幸福：新中國人權事業發展70年

 

（2019年9月）

 

中華人民共和國

 

國務院新聞辦公室

 

目錄

 

前言

 

一、輝煌壯麗的人權發展歷程

 

二、以人民為中心的人權理念

 

三、持續提升人民生活水平

 

四、切實保障人民各項權利

 

五、重視保障特定群體權利

 

六、不斷加強人權法治保障

 

七、全面參與全球人權治理

 

八、推動世界人權事業發展

 

結束語

 

前言

 

2019年10月1日，是中華人民共和國成立70周年紀念日。無論是對中國還是對世界，這個日子都有著特別的意義。因為有了新中國70年，中國人民的生活才更加幸福美滿；因為有了新中國70年，我們的世界才更加繁榮發展；因為有了新中國70年，人類社會才更加豐富多彩。

 

70年前，在中國共產黨的領導下，中國人民實現了翻身解放和當家作主。新中國70年，是中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的70年；新中國70年，是中國人民各項基本權利日益得到尊重和保障的70年；新中國70年，是中國不斷包養軟體為世界人權事業發展作出貢獻的70年。

 

人民幸福生活是最大的人權。中國共產黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀發展作為奮斗目標。新中國成立以來，特別是中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國不斷總結人類社會發展經驗，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，堅持把人權的普遍性原則與自身實際相結合，奉行以人民為中心的人權理念，始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的各項權利，努力促進人的全面發展。歷史和現實都證明，中國成功地走出了一條符合國情的人權發展道路，豐富了人類文明多樣性。

 

作為國際社會重要一員，新中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持維護世界和平、促進共同發展，堅持以合作促發展，以發展促人權，全面參與全球人權治理，努力推動世界人權事業發展進步。

 

一、輝煌壯麗的人權發展歷程

 

中華人民共和國是中國共產黨領導的社會主義國家。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命；以人民為中心，是中國共產黨執政的最高價值。中國共產黨的領導，是中國人民能夠享有人權并不斷享有更加充分人權的根本保證，是全體中國人民的利益所在、幸福所在，是中國人權事業的命脈所在、根本所在。

 

新中國人權事業的發展，與當代中國發展進程相統一，是中國特色社會主義發展的必然結果。自1949年以來，新中國人權事業發展大體經歷了三個時期。

 

第一個時期：1949年新中國成立，確立了社會主義基本制度，完成了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，為中國人權事業發展奠定了根本政治前提和制度基礎。

 

從1840年到1949年，由于西方列強的一次次入侵，加之統治階級的腐朽和社會制度的落后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。戰亂頻仍、社會動蕩、經濟凋敝、民不聊生，是當時中國的真實寫照。在舊中國，廣大人民長期處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下，毫無人權可言。

 

新中國的成立，實現和捍衛了真正完全的民族解放和國家獨立，為中國人民的生命、自由和人身安全提供了根本包養情婦保障，為中國人民各項權利得到有效保障和不斷發展創造了根本條件。

 

新中國建立和鞏固了人民民主的政治制度，保障人民當家作主的權利。在新中國包養網成立前夕，通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定人民享有選舉權和被選舉權以及廣泛的政治權利和自由；婦女在政治、經濟、文化教育、社會生活各方面均有與男子平等的權利。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，確立了人民民主原則和社會主義原則，確立了人民代表大會制度，在制度上保障了國家一切權力屬于人民，并設立專章規定了公民的基本權利和義務。

 

新中國開展各項民主改革和社會事業建設，為促進經濟社會發展和保障人權創造了條件。土地改革運動廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，中國農民真正從經濟上翻身做了主人，被束縛的農村生產力獲得解放，廣大農民的經濟地位和生活狀況大大改善。從1950年起，對國營廠礦交通企業的生產和管理制度進行民主改革，建立工廠管理委員會和職工代表大會，使工人真正成為企業的主人。1950年，頒布實施婚姻法，廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實行婚姻自由、一夫一妻、男女權利平等、保護婦女和子女合法利益的新婚姻制度。促進教育、醫療衛生事業發展，建立勞動保險和社會救濟制度，初步形成以單位為組織形式的社會保障體系。

 

新中國建設獨立完整的國民經濟體系，推動經濟發展，為保障人權奠定經濟基礎。新中國迅速醫治戰爭創傷，僅用三年時間，就使國民經濟和人民生活恢復到歷史最高水平。在此基礎上，不失時機地對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造，建立了社會主義的基本經濟制度，為人民平等參與經濟發展和分享勞動成果提供了基本的社會制度保證。

 

新中國徹底否定了民族壓迫和民族歧視，發展民族平等、互助、團結關系。民族區域自治制度的成功實行，有效保障了少數民族在祖國大家庭中的平等權利和少數民族管理本民族、本地區事務的自治權利。

 

第二個時期：1978年實行改革開放，成功開辟了中國特色社會主義道路，極大地解放和發展了社會生產力，人民生存權、發展權和各項基本權利不斷得到更好保障，中國人權事業得到大發展。

 

改革開放是中國共產黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。中國共產黨帶領人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，堅持走社會主義道路，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設中國特色社會主義。中國共產黨把發展作為執政興國的第一要務和解決中國所有問題的關鍵，大力發展社會生產力，努力以發展促進人權保障，極大地調動了億萬人民的積極性。

 

在改革開放中，中國共產黨將尊重和保障人權作為執政主張，不斷賦予中國人權發展新的內涵。1997年，中共十五大明確提出，“保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權”。2002年，“尊重和保障人權”作為社會主義政治文明建設的重要目標寫入中共十六大報告。2007年，中共十七大包養報告進一步指出要“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利”。同年，“尊重和保障人權”首次載入《中國共產黨章程》。

 

在改革開放中，中國堅持依憲治國，為促進人權事業全面發展提供根本法保障。1982年，第五屆全國人大五次會議通過了現行憲法。憲法明確規定了中國社會主義民主的主要內容和基本形態，全面系統規定了全體人民享有廣泛的公民權利、政治權利和經濟、社會、文化權利。此后，全國人大五次通過憲法修正案，從基本經濟制度、分配制度、保護公民私有財產、建立健全社會保障制度等方面，不斷加強對人權包養的保護。特別是2004年3月，第十屆全國人大二次會議將“尊重和保障人權”寫入憲法，有力保障和推進了中國人權事業發展。

 

在改革開放中，中國努力將促進人權事業發展納入國家發展戰略和規劃。1991年，中國發布第一部人權白皮書——《中國的人權狀況》。包養制定并實施國家人權行動計劃，確定尊重和保障人權的階段性目標、任務。國家還制定了經濟、文化、社會和環境等方面的專項行動計劃，以及保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的專項規劃，努力促進全體人民共同享有充分權利。

 

在改革開放中，中國進一步建立并完善了適合本國國情的人權保障制度，初步形成了中國特色人權保障體系。國家建立了最低生活保障制度、最低工資保障制度、勞動保障監察制度和勞動人事爭議處理制度、就業救助制度、中小學義務教育制度等；通過民法通則和侵權責任法等建立了人格權保護體系，推進戶籍制度改革，并不斷完善選舉制度、基層群眾自治制度、政務信息公開制度、訴訟制度、知識產權保護制度等。

 

第三個時期：2012年中共十八大召開，中國特色社會主義進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心的發展思想，大力保障和改善民生，加強人權法治保障，中國人權事業得到全面發展。

 

新時代中國特色社會主義將“人權得到切實尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標，從戰略層面確立了人權事業的重要地位。中共十八大修改通過的《中國共產黨章程》再次重申尊重和保障人權。2014年，中共十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調“加強人權司法保障”“增強全社會尊重和保障人權意識”。2017年，中共十九大確包養網立習近平新時代中國特色社會主義思想為中國共產黨的指導思想，包養明確提出“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”，為全面推進中國人權事業提供了根本遵循。

 

新時代中國特色社會主義將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。堅持以解決社會主要矛盾為人權發展立足點，聚焦人民日益增長的美好生活需要，促進各項人權的充分平衡發展。堅持以人的全面發展為人權價值取向，落實新發展理念，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

 

新時代中國特色社會主義著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，使每個人的經濟、政治、文化、社會、環境權利能夠得到充分保障；提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，為全面推進中國人權事業提供了有力保障。中國將尊重和保障人權貫穿于推進國家治理體系和治理能力現代化的全過程，加強人權法治保障，積極改革完善各項人權保障制度，以制度現代化與法治精神的高度統一維護公民的各項權利。

 

二、以人民為中心的人權理念

 

經過新中國70年的人權發展實踐，中國把人權的普遍性原則與本國具體實際相結合，已經形成了較為系統的以人民為中心的人權理念，其基本點包括：

 

——人權是歷史的、發展的。人權是一定歷史條件下的產物，也會隨著歷史條件的發展而發展。各國發展階段、經濟發展水平、文化傳統、社會結構不同，所面臨的人權發展任務和應采取的人權保障方式也會有所不同。應當尊重人權發展道路的多樣性。只有將人權的普遍性原則同各國實際相結合，才能有效地促進人權的實現。世界各國在人權保障上沒有最好，只有更好；世界上沒有放之四海而皆準的人權發展道路和保障模式，人權事業發展必須也只能按照本國國情和人民需要加以推進。

 

——生存權、發展權是首要的基本人權。貧窮是實現人權的最大障礙。沒有物質資料的生產和供給，人類其他一切權利的實現都是非常困難或不可能的。生存權利的有效保障、生活質量的不斷提高，是享有和發展其他人權的前提和基包養金額礎。近代中國長期遭受外來侵略，國家貧窮落后，人民困苦不堪，毫無權利可言。中國人民深知免于貧困、免于饑餓為生存之本。多年來，中國始終把解決人民的生存權、實現人民的發展權作為第一要務，不斷解放和發展生產力，致力于消除貧困，提高發展水平，為保障人民各項權利的實現創造了基礎條件。

 

——人權是個人人權與集體人權的有機統一。沒有個人的發展，就沒有集體的發展；同時，也只有在集體中，個人才能獲得全面發展。在當代中國的人權實踐中，既重視集體人權的發展，又重視個人人權的保障，努力使二者相互統一、相互協調、相互促進。個人權利只有與集體權利統一起來，才能實現人權的最大化。中國在國家富強、民族振興和人民幸福融為一體的發展中，努力保障每一個人和全體人民的各項權利。

 

——整體推進各項權利是人權實現的重要原則。各項人權相互依賴、不可分割。中國堅持對各項權利的發展進行統籌協調、統一部署、均衡促進，切實推動經濟、社會、文化權利和公民權利、政治權利的平衡發展。中共十八大以來，中國共產黨和中國政府統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，推進了中國人權事業的全面發展，體現了人權的整體性發展思想。

 

——人民的獲得感、幸福感、安全感是檢驗人權實現的重要標準。把人民對美好生活的向往落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是中國共產黨執政的核心精神所在。堅持人民在人權事業中的主體地位，把人民利益擺在至高無上的位置，讓人民過上好日子，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，讓每個人更好地發展自我、幸福生活，讓每個人都能夠免于恐懼、不受威脅，是實現人人享有更加充分人權的真諦所在。

 

——公正合理包容是國際人權治理的基本原則。國際社會應秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正合理包容的全球人權治理。中國一直是國際人權事業健康發展的倡導者、踐行者和推動者，反對將人權政治化或搞人權“雙重標準”，推動國際社會以公正客觀非選擇的方式處理人權問題。中國全面深入參與國際人權交流、對話與合作，與各國一道推動共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。

 

——促進人的自由全面發展是人權的最高價值追求。每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。人權的主體是人，人權事業發展從根本上說是人的發展，要為人實現自身潛能創造條件。中國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢，就是讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓每個人都能更有尊嚴地發展自我和奉獻社會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，增進人民福祉，促進人的全面發展。

 

三、持續提升人民生活水平

 

中國是世界上最大的發展中國家。如何解決好溫飽問題，并在解決溫飽的基礎上實現更好的發展，使人民生活得更加幸福，始終是中國共產黨最根本的執政任務。中國堅持把生存權、發展權作為首要的基本人權，努力通過發展增進人民福祉，實現更加充分的人權保障。

 

糧食權得到有效保障。新中國成立之初，面臨著農業生產基礎單薄、“靠天吃飯”、糧食產量較低的現實困難，很多人處于食物匱乏和營養不良的困境。多年來，中國政府通過改革農村土地制度，穩定和完善農村土地承包關系，大力推進農田水利設施建設，使農業綜合生產能力不斷提升，主要農產品產量穩定增長。中國的糧食總產量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，耕地灌溉面積由1949年的1594萬公頃擴大到2018年的6810萬公頃，谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產量連續多年位居世界第一。中國以占全球6.6%的淡水資源和9%的耕地，養活了世界近20%的人口，從根本上消除了饑餓，持續改善了人民的營養水平。

 

絕對貧困基本消除。貧窮是中國人民實現人權的最大障礙。國家積貧積弱、人民貧困如洗，是舊中國留給世人的深刻印象。新中國成立以來，中國共產黨和中國政府帶領人民為消除貧困作出了巨大努力。改革開放以來，中國持續開展以農村扶貧開發為中心的減貧行動。中共十八大以來，中共中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和基本標志，作出打贏脫貧攻堅戰的決策部署，明確到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中共十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，作出新的部署。中國農村貧困人口（按照2010年貧困標準）由1978年的7.7億人減少至2018年的1660萬人，農村貧困發生率由1978年的97.5%下降至2018年的1.7%。2012年至2018年，中國每年有1000多萬人穩定脫貧。中國成為世界上減貧人口最多的國家，是第一個完成聯合國千年發展目標減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻率超過70%。

 

人民生活水平大幅提升。1952年，中國國內生產總值僅為679億元，人均國內生產總值僅為119元。2018年，中國國內生產總值達到900309億元，按不變價計算，比1952年增長174倍；人均國內生產總值達到64644元；人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費支出僅為88元。2018年，全國居民人均可支配收入達到28228元，比1956年實際增長36.8倍；人均消費支出為19853元，比1956年實際增長28.5倍；全國居民恩格爾系數為28.4%，比1978年降低35.5個百分點。2018年，城鎮居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達41輛，農村居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達22.3輛；全國居民每百戶移動電話擁有量為249.1部。中共十八大以來，農村居民可支配收入實際增速連續多年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入之比2018年已下降至2.69。

 

飲水安全獲得切實保障。實施農村飲水安全工程建設，2005年至2018年，全國累計解決5.2億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題，鞏固提升了1.73億農村人口供水保障水平，農村集中供水率和農村自來水普及率分別達到86%和81%。中國于2009年提前6年完成聯合國千年發展目標提出的“飲水不安全人口減少一半”的目標。截至2018年，全國農村供水工程1100多萬處，建立了比較完整的農村供水工程體系，農村供水服務總人口達到9.4億人。開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設和檢查評估，將618個供水人口20萬以上地表水飲用水水源地及年供水量2000萬立方米以上地下水飲用水水源地納入《全國重要飲用水水源地名錄（2016）》管理。按照水源地數量統計，2018年全國地級及以上城市871個在用集中式生活飲用水水源地中，達標水源地比例為90.9%。2018年全國居民有管道供水入戶的戶比重為90.0%，有安全飲用水的戶比重為95.2%，獲取飲用水無困難的戶比重為96.3%。

 

人民基本居住條件顯著改善。改革開放前，在十分困難的條件下，城鎮以單位為主體、農村以農戶為主體，努力解決住房問題。改革開放后，開展城鎮住房制度改革，穩步推進住房商品化、社會化，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續提升，城鄉居民住房條件大幅改善。2018年，城鎮居民人均住房建筑面積達到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長5.8倍；農村居民人均住房建筑面積達到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長4.8倍。自2008年以來，大規模實施城鎮保障性安居工程，開展農村危房改造工作。截至2018年包養網，全國城鎮保障性安居工程累計開工建設約7000萬套，累計約2200萬困難群眾領取了公租房租賃補貼，合計幫助約2億困難群眾改善了住房條件；幫助數千萬貧困農民告別原來的破舊泥草房、土坯房、樹皮房等危房，住上基本安全房，農房抗震防災能力和居住舒適度得到顯著提升。改善城市和農村人居環境，開展生態修復、城市修補，推進建筑節能、綠色建筑及既有建筑節能改造，推進農村生活污水治理和農村生活垃圾收運處置體系建設。截至2018年，全國已有84%的行政村實現生活垃圾收運處置體系基本覆蓋。

 

人民出行更加便利快捷。新中國成立初期，國家迅速修復了被破壞的運輸路線，恢復了水陸空交通。1953年至1977年，交通運輸業全民所有制單位基本建設投資累計完成840億元，先后建設了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機場、京滬鐵路等重大項目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀90年代后，國家將加快交通運輸發展作為重要戰略目標，持續加大投資力度，大力推進綜合運輸體系建設，交通網絡日益完善，運輸能力和運輸效率明顯提升，不斷滿足人民出行需求。截至2018年，全國鐵路營業里程達13.1萬公里，比1949年增長5倍，其中高速鐵路達2.9包養故事萬公里，占世界高鐵總量60%以上，2018年鐵路客運發送量達33.75億人次，其中動車組列車發送旅客20.05億人次；全國公路實現跨越式發展，總里程達485萬公里，其中高速公路通車里程達14.3萬公里，2018年全國道路營運客運量達136.7億人次，97.1%的建制村通了客車；農村地區有99.9%的戶所在自然村通公路，實現“縣縣通公路”；內河航道里程達12.7萬公里；定期航班航線里程達838萬公里，比1950年增長736倍。

 

國民健康水平持續提高。新中國成立前，中國醫療衛生水平很低，廣大農村和邊遠地區缺醫少藥。70年來，中國政府建立健全醫療衛生體系，不斷加大公共衛生領域投入，提高醫療科技水平，推進健康中國建設，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。中國人均預期壽命從新中國成立之初的35歲提高到2018年的77歲，提前完成聯合國千年發展目標確定的指標，居民健康水平總體上優于高收入國家平均水平。2018年，全國共有衛生機構99.7萬個，比1949年增長271.78倍；共有衛生人員1230萬人，比1949年增長22.73倍。2018年與1949年相比，每千人口衛生人員數由1.00人增長到8.81人，每千人口醫療機構床位數由0.16張增長到6.03張，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系基本建成。國家基本公共衛生服務項目持續推進，2014年5歲以下兒童乙肝病毒感染率降至0.32%以下，2015年適齡兒童 TC:sugarpopular900

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為人民謀幸福：新中國人權事業發展70年

 

（2019年9月）

 

中華人民共和國

 

國務院新聞辦公室

 

目錄

 

前言

 

一、輝煌壯麗的人權發展歷程

 

二、以人民為中心的人權理念

 

三、持續提升人民生活水平

 

四、切實保障人民各項權利

 

五、重視保障特定群體權利

 

六、不斷加強人權法治保障

 

七、全面參與全球人權治理

 

八、推動世界人權事業發展

 

結束語

 

前言

 

2019年10月1日，是中華人民共和國成立70周年紀念日。無論是對中國還是對世界，這個日子都有著特別的意義。因為有了新中國70年，中國人民的生活才更加幸福美滿；因為有了新中國70年，我們的世界才更加繁榮發展；因為有了新中國70年，人類社會才更加豐富多彩。

 

70年前，在中國共產黨的領導下，中國人民實現了翻身解放和當家作主。新中國70年，是中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的70年；新中國70年，是中國人民各項基本權利日益得到尊重和保障的70年；新中國70年，是中國不斷包養軟體為世界人權事業發展作出貢獻的70年。

 

人民幸福生活是最大的人權。中國共產黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀發展作為奮斗目標。新中國成立以來，特別是中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國不斷總結人類社會發展經驗，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，堅持把人權的普遍性原則與自身實際相結合，奉行以人民為中心的人權理念，始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的各項權利，努力促進人的全面發展。歷史和現實都證明，中國成功地走出了一條符合國情的人權發展道路，豐富了人類文明多樣性。

 

作為國際社會重要一員，新中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持維護世界和平、促進共同發展，堅持以合作促發展，以發展促人權，全面參與全球人權治理，努力推動世界人權事業發展進步。

 

一、輝煌壯麗的人權發展歷程

 

中華人民共和國是中國共產黨領導的社會主義國家。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命；以人民為中心，是中國共產黨執政的最高價值。中國共產黨的領導，是中國人民能夠享有人權并不斷享有更加充分人權的根本保證，是全體中國人民的利益所在、幸福所在，是中國人權事業的命脈所在、根本所在。

 

新中國人權事業的發展，與當代中國發展進程相統一，是中國特色社會主義發展的必然結果。自1949年以來，新中國人權事業發展大體經歷了三個時期。

 

第一個時期：1949年新中國成立，確立了社會主義基本制度，完成了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，為中國人權事業發展奠定了根本政治前提和制度基礎。

 

從1840年到1949年，由于西方列強的一次次入侵，加之統治階級的腐朽和社會制度的落后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。戰亂頻仍、社會動蕩、經濟凋敝、民不聊生，是當時中國的真實寫照。在舊中國，廣大人民長期處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下，毫無人權可言。

 

新中國的成立，實現和捍衛了真正完全的民族解放和國家獨立，為中國人民的生命、自由和人身安全提供了根本包養情婦保障，為中國人民各項權利得到有效保障和不斷發展創造了根本條件。

 

新中國建立和鞏固了人民民主的政治制度，保障人民當家作主的權利。在新中國包養網成立前夕，通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定人民享有選舉權和被選舉權以及廣泛的政治權利和自由；婦女在政治、經濟、文化教育、社會生活各方面均有與男子平等的權利。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，確立了人民民主原則和社會主義原則，確立了人民代表大會制度，在制度上保障了國家一切權力屬于人民，并設立專章規定了公民的基本權利和義務。

 

新中國開展各項民主改革和社會事業建設，為促進經濟社會發展和保障人權創造了條件。土地改革運動廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，中國農民真正從經濟上翻身做了主人，被束縛的農村生產力獲得解放，廣大農民的經濟地位和生活狀況大大改善。從1950年起，對國營廠礦交通企業的生產和管理制度進行民主改革，建立工廠管理委員會和職工代表大會，使工人真正成為企業的主人。1950年，頒布實施婚姻法，廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實行婚姻自由、一夫一妻、男女權利平等、保護婦女和子女合法利益的新婚姻制度。促進教育、醫療衛生事業發展，建立勞動保險和社會救濟制度，初步形成以單位為組織形式的社會保障體系。

 

新中國建設獨立完整的國民經濟體系，推動經濟發展，為保障人權奠定經濟基礎。新中國迅速醫治戰爭創傷，僅用三年時間，就使國民經濟和人民生活恢復到歷史最高水平。在此基礎上，不失時機地對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造，建立了社會主義的基本經濟制度，為人民平等參與經濟發展和分享勞動成果提供了基本的社會制度保證。

 

新中國徹底否定了民族壓迫和民族歧視，發展民族平等、互助、團結關系。民族區域自治制度的成功實行，有效保障了少數民族在祖國大家庭中的平等權利和少數民族管理本民族、本地區事務的自治權利。

 

第二個時期：1978年實行改革開放，成功開辟了中國特色社會主義道路，極大地解放和發展了社會生產力，人民生存權、發展權和各項基本權利不斷得到更好保障，中國人權事業得到大發展。

 

改革開放是中國共產黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。中國共產黨帶領人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，堅持走社會主義道路，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設中國特色社會主義。中國共產黨把發展作為執政興國的第一要務和解決中國所有問題的關鍵，大力發展社會生產力，努力以發展促進人權保障，極大地調動了億萬人民的積極性。

 

在改革開放中，中國共產黨將尊重和保障人權作為執政主張，不斷賦予中國人權發展新的內涵。1997年，中共十五大明確提出，“保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權”。2002年，“尊重和保障人權”作為社會主義政治文明建設的重要目標寫入中共十六大報告。2007年，中共十七大包養報告進一步指出要“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利”。同年，“尊重和保障人權”首次載入《中國共產黨章程》。

 

在改革開放中，中國堅持依憲治國，為促進人權事業全面發展提供根本法保障。1982年，第五屆全國人大五次會議通過了現行憲法。憲法明確規定了中國社會主義民主的主要內容和基本形態，全面系統規定了全體人民享有廣泛的公民權利、政治權利和經濟、社會、文化權利。此后，全國人大五次通過憲法修正案，從基本經濟制度、分配制度、保護公民私有財產、建立健全社會保障制度等方面，不斷加強對人權包養的保護。特別是2004年3月，第十屆全國人大二次會議將“尊重和保障人權”寫入憲法，有力保障和推進了中國人權事業發展。

 

在改革開放中，中國努力將促進人權事業發展納入國家發展戰略和規劃。1991年，中國發布第一部人權白皮書——《中國的人權狀況》。包養制定并實施國家人權行動計劃，確定尊重和保障人權的階段性目標、任務。國家還制定了經濟、文化、社會和環境等方面的專項行動計劃，以及保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的專項規劃，努力促進全體人民共同享有充分權利。

 

在改革開放中，中國進一步建立并完善了適合本國國情的人權保障制度，初步形成了中國特色人權保障體系。國家建立了最低生活保障制度、最低工資保障制度、勞動保障監察制度和勞動人事爭議處理制度、就業救助制度、中小學義務教育制度等；通過民法通則和侵權責任法等建立了人格權保護體系，推進戶籍制度改革，并不斷完善選舉制度、基層群眾自治制度、政務信息公開制度、訴訟制度、知識產權保護制度等。

 

第三個時期：2012年中共十八大召開，中國特色社會主義進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心的發展思想，大力保障和改善民生，加強人權法治保障，中國人權事業得到全面發展。

 

新時代中國特色社會主義將“人權得到切實尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標，從戰略層面確立了人權事業的重要地位。中共十八大修改通過的《中國共產黨章程》再次重申尊重和保障人權。2014年，中共十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調“加強人權司法保障”“增強全社會尊重和保障人權意識”。2017年，中共十九大確包養網立習近平新時代中國特色社會主義思想為中國共產黨的指導思想，包養明確提出“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”，為全面推進中國人權事業提供了根本遵循。

 

新時代中國特色社會主義將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。堅持以解決社會主要矛盾為人權發展立足點，聚焦人民日益增長的美好生活需要，促進各項人權的充分平衡發展。堅持以人的全面發展為人權價值取向，落實新發展理念，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

 

新時代中國特色社會主義著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，使每個人的經濟、政治、文化、社會、環境權利能夠得到充分保障；提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，為全面推進中國人權事業提供了有力保障。中國將尊重和保障人權貫穿于推進國家治理體系和治理能力現代化的全過程，加強人權法治保障，積極改革完善各項人權保障制度，以制度現代化與法治精神的高度統一維護公民的各項權利。

 

二、以人民為中心的人權理念

 

經過新中國70年的人權發展實踐，中國把人權的普遍性原則與本國具體實際相結合，已經形成了較為系統的以人民為中心的人權理念，其基本點包括：

 

——人權是歷史的、發展的。人權是一定歷史條件下的產物，也會隨著歷史條件的發展而發展。各國發展階段、經濟發展水平、文化傳統、社會結構不同，所面臨的人權發展任務和應采取的人權保障方式也會有所不同。應當尊重人權發展道路的多樣性。只有將人權的普遍性原則同各國實際相結合，才能有效地促進人權的實現。世界各國在人權保障上沒有最好，只有更好；世界上沒有放之四海而皆準的人權發展道路和保障模式，人權事業發展必須也只能按照本國國情和人民需要加以推進。

 

——生存權、發展權是首要的基本人權。貧窮是實現人權的最大障礙。沒有物質資料的生產和供給，人類其他一切權利的實現都是非常困難或不可能的。生存權利的有效保障、生活質量的不斷提高，是享有和發展其他人權的前提和基包養金額礎。近代中國長期遭受外來侵略，國家貧窮落后，人民困苦不堪，毫無權利可言。中國人民深知免于貧困、免于饑餓為生存之本。多年來，中國始終把解決人民的生存權、實現人民的發展權作為第一要務，不斷解放和發展生產力，致力于消除貧困，提高發展水平，為保障人民各項權利的實現創造了基礎條件。

 

——人權是個人人權與集體人權的有機統一。沒有個人的發展，就沒有集體的發展；同時，也只有在集體中，個人才能獲得全面發展。在當代中國的人權實踐中，既重視集體人權的發展，又重視個人人權的保障，努力使二者相互統一、相互協調、相互促進。個人權利只有與集體權利統一起來，才能實現人權的最大化。中國在國家富強、民族振興和人民幸福融為一體的發展中，努力保障每一個人和全體人民的各項權利。

 

——整體推進各項權利是人權實現的重要原則。各項人權相互依賴、不可分割。中國堅持對各項權利的發展進行統籌協調、統一部署、均衡促進，切實推動經濟、社會、文化權利和公民權利、政治權利的平衡發展。中共十八大以來，中國共產黨和中國政府統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，推進了中國人權事業的全面發展，體現了人權的整體性發展思想。

 

——人民的獲得感、幸福感、安全感是檢驗人權實現的重要標準。把人民對美好生活的向往落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是中國共產黨執政的核心精神所在。堅持人民在人權事業中的主體地位，把人民利益擺在至高無上的位置，讓人民過上好日子，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，讓每個人更好地發展自我、幸福生活，讓每個人都能夠免于恐懼、不受威脅，是實現人人享有更加充分人權的真諦所在。

 

——公正合理包容是國際人權治理的基本原則。國際社會應秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正合理包容的全球人權治理。中國一直是國際人權事業健康發展的倡導者、踐行者和推動者，反對將人權政治化或搞人權“雙重標準”，推動國際社會以公正客觀非選擇的方式處理人權問題。中國全面深入參與國際人權交流、對話與合作，與各國一道推動共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。

 

——促進人的自由全面發展是人權的最高價值追求。每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。人權的主體是人，人權事業發展從根本上說是人的發展，要為人實現自身潛能創造條件。中國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢，就是讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓每個人都能更有尊嚴地發展自我和奉獻社會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，增進人民福祉，促進人的全面發展。

 

三、持續提升人民生活水平

 

中國是世界上最大的發展中國家。如何解決好溫飽問題，并在解決溫飽的基礎上實現更好的發展，使人民生活得更加幸福，始終是中國共產黨最根本的執政任務。中國堅持把生存權、發展權作為首要的基本人權，努力通過發展增進人民福祉，實現更加充分的人權保障。

 

糧食權得到有效保障。新中國成立之初，面臨著農業生產基礎單薄、“靠天吃飯”、糧食產量較低的現實困難，很多人處于食物匱乏和營養不良的困境。多年來，中國政府通過改革農村土地制度，穩定和完善農村土地承包關系，大力推進農田水利設施建設，使農業綜合生產能力不斷提升，主要農產品產量穩定增長。中國的糧食總產量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，耕地灌溉面積由1949年的1594萬公頃擴大到2018年的6810萬公頃，谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產量連續多年位居世界第一。中國以占全球6.6%的淡水資源和9%的耕地，養活了世界近20%的人口，從根本上消除了饑餓，持續改善了人民的營養水平。

 

絕對貧困基本消除。貧窮是中國人民實現人權的最大障礙。國家積貧積弱、人民貧困如洗，是舊中國留給世人的深刻印象。新中國成立以來，中國共產黨和中國政府帶領人民為消除貧困作出了巨大努力。改革開放以來，中國持續開展以農村扶貧開發為中心的減貧行動。中共十八大以來，中共中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和基本標志，作出打贏脫貧攻堅戰的決策部署，明確到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中共十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，作出新的部署。中國農村貧困人口（按照2010年貧困標準）由1978年的7.7億人減少至2018年的1660萬人，農村貧困發生率由1978年的97.5%下降至2018年的1.7%。2012年至2018年，中國每年有1000多萬人穩定脫貧。中國成為世界上減貧人口最多的國家，是第一個完成聯合國千年發展目標減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻率超過70%。

 

人民生活水平大幅提升。1952年，中國國內生產總值僅為679億元，人均國內生產總值僅為119元。2018年，中國國內生產總值達到900309億元，按不變價計算，比1952年增長174倍；人均國內生產總值達到64644元；人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費支出僅為88元。2018年，全國居民人均可支配收入達到28228元，比1956年實際增長36.8倍；人均消費支出為19853元，比1956年實際增長28.5倍；全國居民恩格爾系數為28.4%，比1978年降低35.5個百分點。2018年，城鎮居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達41輛，農村居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達22.3輛；全國居民每百戶移動電話擁有量為249.1部。中共十八大以來，農村居民可支配收入實際增速連續多年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入之比2018年已下降至2.69。

 

飲水安全獲得切實保障。實施農村飲水安全工程建設，2005年至2018年，全國累計解決5.2億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題，鞏固提升了1.73億農村人口供水保障水平，農村集中供水率和農村自來水普及率分別達到86%和81%。中國于2009年提前6年完成聯合國千年發展目標提出的“飲水不安全人口減少一半”的目標。截至2018年，全國農村供水工程1100多萬處，建立了比較完整的農村供水工程體系，農村供水服務總人口達到9.4億人。開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設和檢查評估，將618個供水人口20萬以上地表水飲用水水源地及年供水量2000萬立方米以上地下水飲用水水源地納入《全國重要飲用水水源地名錄（2016）》管理。按照水源地數量統計，2018年全國地級及以上城市871個在用集中式生活飲用水水源地中，達標水源地比例為90.9%。2018年全國居民有管道供水入戶的戶比重為90.0%，有安全飲用水的戶比重為95.2%，獲取飲用水無困難的戶比重為96.3%。

 

人民基本居住條件顯著改善。改革開放前，在十分困難的條件下，城鎮以單位為主體、農村以農戶為主體，努力解決住房問題。改革開放后，開展城鎮住房制度改革，穩步推進住房商品化、社會化，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續提升，城鄉居民住房條件大幅改善。2018年，城鎮居民人均住房建筑面積達到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長5.8倍；農村居民人均住房建筑面積達到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長4.8倍。自2008年以來，大規模實施城鎮保障性安居工程，開展農村危房改造工作。截至2018年包養網，全國城鎮保障性安居工程累計開工建設約7000萬套，累計約2200萬困難群眾領取了公租房租賃補貼，合計幫助約2億困難群眾改善了住房條件；幫助數千萬貧困農民告別原來的破舊泥草房、土坯房、樹皮房等危房，住上基本安全房，農房抗震防災能力和居住舒適度得到顯著提升。改善城市和農村人居環境，開展生態修復、城市修補，推進建筑節能、綠色建筑及既有建筑節能改造，推進農村生活污水治理和農村生活垃圾收運處置體系建設。截至2018年，全國已有84%的行政村實現生活垃圾收運處置體系基本覆蓋。

 

人民出行更加便利快捷。新中國成立初期，國家迅速修復了被破壞的運輸路線，恢復了水陸空交通。1953年至1977年，交通運輸業全民所有制單位基本建設投資累計完成840億元，先后建設了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機場、京滬鐵路等重大項目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀90年代后，國家將加快交通運輸發展作為重要戰略目標，持續加大投資力度，大力推進綜合運輸體系建設，交通網絡日益完善，運輸能力和運輸效率明顯提升，不斷滿足人民出行需求。截至2018年，全國鐵路營業里程達13.1萬公里，比1949年增長5倍，其中高速鐵路達2.9包養故事萬公里，占世界高鐵總量60%以上，2018年鐵路客運發送量達33.75億人次，其中動車組列車發送旅客20.05億人次；全國公路實現跨越式發展，總里程達485萬公里，其中高速公路通車里程達14.3萬公里，2018年全國道路營運客運量達136.7億人次，97.1%的建制村通了客車；農村地區有99.9%的戶所在自然村通公路，實現“縣縣通公路”；內河航道里程達12.7萬公里；定期航班航線里程達838萬公里，比1950年增長736倍。

 

國民健康水平持續提高。新中國成立前，中國醫療衛生水平很低，廣大農村和邊遠地區缺醫少藥。70年來，中國政府建立健全醫療衛生體系，不斷加大公共衛生領域投入，提高醫療科技水平，推進健康中國建設，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。中國人均預期壽命從新中國成立之初的35歲提高到2018年的77歲，提前完成聯合國千年發展目標確定的指標，居民健康水平總體上優于高收入國家平均水平。2018年，全國共有衛生機構99.7萬個，比1949年增長271.78倍；共有衛生人員1230萬人，比1949年增長22.73倍。2018年與1949年相比，每千人口衛生人員數由1.00人增長到8.81人，每千人口醫療機構床位數由0.16張增長到6.03張，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系基本建成。國家基本公共衛生服務項目持續推進，2014年5歲以下兒童乙肝病毒感染率降至0.32%以下，2015年適齡兒童 TC:sugarpopular900

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為人民謀幸福：新中國人權事業發展70年

 

（2019年9月）

 

中華人民共和國

 

國務院新聞辦公室

 

目錄

 

前言

 

一、輝煌壯麗的人權發展歷程

 

二、以人民為中心的人權理念

 

三、持續提升人民生活水平

 

四、切實保障人民各項權利

 

五、重視保障特定群體權利

 

六、不斷加強人權法治保障

 

七、全面參與全球人權治理

 

八、推動世界人權事業發展

 

結束語

 

前言

 

2019年10月1日，是中華人民共和國成立70周年紀念日。無論是對中國還是對世界，這個日子都有著特別的意義。因為有了新中國70年，中國人民的生活才更加幸福美滿；因為有了新中國70年，我們的世界才更加繁榮發展；因為有了新中國70年，人類社會才更加豐富多彩。

 

70年前，在中國共產黨的領導下，中國人民實現了翻身解放和當家作主。新中國70年，是中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的70年；新中國70年，是中國人民各項基本權利日益得到尊重和保障的70年；新中國70年，是中國不斷包養軟體為世界人權事業發展作出貢獻的70年。

 

人民幸福生活是最大的人權。中國共產黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀發展作為奮斗目標。新中國成立以來，特別是中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國不斷總結人類社會發展經驗，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，堅持把人權的普遍性原則與自身實際相結合，奉行以人民為中心的人權理念，始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的各項權利，努力促進人的全面發展。歷史和現實都證明，中國成功地走出了一條符合國情的人權發展道路，豐富了人類文明多樣性。

 

作為國際社會重要一員，新中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持維護世界和平、促進共同發展，堅持以合作促發展，以發展促人權，全面參與全球人權治理，努力推動世界人權事業發展進步。

 

一、輝煌壯麗的人權發展歷程

 

中華人民共和國是中國共產黨領導的社會主義國家。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命；以人民為中心，是中國共產黨執政的最高價值。中國共產黨的領導，是中國人民能夠享有人權并不斷享有更加充分人權的根本保證，是全體中國人民的利益所在、幸福所在，是中國人權事業的命脈所在、根本所在。

 

新中國人權事業的發展，與當代中國發展進程相統一，是中國特色社會主義發展的必然結果。自1949年以來，新中國人權事業發展大體經歷了三個時期。

 

第一個時期：1949年新中國成立，確立了社會主義基本制度，完成了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，為中國人權事業發展奠定了根本政治前提和制度基礎。

 

從1840年到1949年，由于西方列強的一次次入侵，加之統治階級的腐朽和社會制度的落后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。戰亂頻仍、社會動蕩、經濟凋敝、民不聊生，是當時中國的真實寫照。在舊中國，廣大人民長期處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下，毫無人權可言。

 

新中國的成立，實現和捍衛了真正完全的民族解放和國家獨立，為中國人民的生命、自由和人身安全提供了根本包養情婦保障，為中國人民各項權利得到有效保障和不斷發展創造了根本條件。

 

新中國建立和鞏固了人民民主的政治制度，保障人民當家作主的權利。在新中國包養網成立前夕，通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定人民享有選舉權和被選舉權以及廣泛的政治權利和自由；婦女在政治、經濟、文化教育、社會生活各方面均有與男子平等的權利。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，確立了人民民主原則和社會主義原則，確立了人民代表大會制度，在制度上保障了國家一切權力屬于人民，并設立專章規定了公民的基本權利和義務。

 

新中國開展各項民主改革和社會事業建設，為促進經濟社會發展和保障人權創造了條件。土地改革運動廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，中國農民真正從經濟上翻身做了主人，被束縛的農村生產力獲得解放，廣大農民的經濟地位和生活狀況大大改善。從1950年起，對國營廠礦交通企業的生產和管理制度進行民主改革，建立工廠管理委員會和職工代表大會，使工人真正成為企業的主人。1950年，頒布實施婚姻法，廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實行婚姻自由、一夫一妻、男女權利平等、保護婦女和子女合法利益的新婚姻制度。促進教育、醫療衛生事業發展，建立勞動保險和社會救濟制度，初步形成以單位為組織形式的社會保障體系。

 

新中國建設獨立完整的國民經濟體系，推動經濟發展，為保障人權奠定經濟基礎。新中國迅速醫治戰爭創傷，僅用三年時間，就使國民經濟和人民生活恢復到歷史最高水平。在此基礎上，不失時機地對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造，建立了社會主義的基本經濟制度，為人民平等參與經濟發展和分享勞動成果提供了基本的社會制度保證。

 

新中國徹底否定了民族壓迫和民族歧視，發展民族平等、互助、團結關系。民族區域自治制度的成功實行，有效保障了少數民族在祖國大家庭中的平等權利和少數民族管理本民族、本地區事務的自治權利。

 

第二個時期：1978年實行改革開放，成功開辟了中國特色社會主義道路，極大地解放和發展了社會生產力，人民生存權、發展權和各項基本權利不斷得到更好保障，中國人權事業得到大發展。

 

改革開放是中國共產黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。中國共產黨帶領人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，堅持走社會主義道路，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設中國特色社會主義。中國共產黨把發展作為執政興國的第一要務和解決中國所有問題的關鍵，大力發展社會生產力，努力以發展促進人權保障，極大地調動了億萬人民的積極性。

 

在改革開放中，中國共產黨將尊重和保障人權作為執政主張，不斷賦予中國人權發展新的內涵。1997年，中共十五大明確提出，“保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權”。2002年，“尊重和保障人權”作為社會主義政治文明建設的重要目標寫入中共十六大報告。2007年，中共十七大包養報告進一步指出要“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利”。同年，“尊重和保障人權”首次載入《中國共產黨章程》。

 

在改革開放中，中國堅持依憲治國，為促進人權事業全面發展提供根本法保障。1982年，第五屆全國人大五次會議通過了現行憲法。憲法明確規定了中國社會主義民主的主要內容和基本形態，全面系統規定了全體人民享有廣泛的公民權利、政治權利和經濟、社會、文化權利。此后，全國人大五次通過憲法修正案，從基本經濟制度、分配制度、保護公民私有財產、建立健全社會保障制度等方面，不斷加強對人權包養的保護。特別是2004年3月，第十屆全國人大二次會議將“尊重和保障人權”寫入憲法，有力保障和推進了中國人權事業發展。

 

在改革開放中，中國努力將促進人權事業發展納入國家發展戰略和規劃。1991年，中國發布第一部人權白皮書——《中國的人權狀況》。包養制定并實施國家人權行動計劃，確定尊重和保障人權的階段性目標、任務。國家還制定了經濟、文化、社會和環境等方面的專項行動計劃，以及保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的專項規劃，努力促進全體人民共同享有充分權利。

 

在改革開放中，中國進一步建立并完善了適合本國國情的人權保障制度，初步形成了中國特色人權保障體系。國家建立了最低生活保障制度、最低工資保障制度、勞動保障監察制度和勞動人事爭議處理制度、就業救助制度、中小學義務教育制度等；通過民法通則和侵權責任法等建立了人格權保護體系，推進戶籍制度改革，并不斷完善選舉制度、基層群眾自治制度、政務信息公開制度、訴訟制度、知識產權保護制度等。

 

第三個時期：2012年中共十八大召開，中國特色社會主義進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心的發展思想，大力保障和改善民生，加強人權法治保障，中國人權事業得到全面發展。

 

新時代中國特色社會主義將“人權得到切實尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標，從戰略層面確立了人權事業的重要地位。中共十八大修改通過的《中國共產黨章程》再次重申尊重和保障人權。2014年，中共十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調“加強人權司法保障”“增強全社會尊重和保障人權意識”。2017年，中共十九大確包養網立習近平新時代中國特色社會主義思想為中國共產黨的指導思想，包養明確提出“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”，為全面推進中國人權事業提供了根本遵循。

 

新時代中國特色社會主義將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。堅持以解決社會主要矛盾為人權發展立足點，聚焦人民日益增長的美好生活需要，促進各項人權的充分平衡發展。堅持以人的全面發展為人權價值取向，落實新發展理念，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

 

新時代中國特色社會主義著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，使每個人的經濟、政治、文化、社會、環境權利能夠得到充分保障；提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，為全面推進中國人權事業提供了有力保障。中國將尊重和保障人權貫穿于推進國家治理體系和治理能力現代化的全過程，加強人權法治保障，積極改革完善各項人權保障制度，以制度現代化與法治精神的高度統一維護公民的各項權利。

 

二、以人民為中心的人權理念

 

經過新中國70年的人權發展實踐，中國把人權的普遍性原則與本國具體實際相結合，已經形成了較為系統的以人民為中心的人權理念，其基本點包括：

 

——人權是歷史的、發展的。人權是一定歷史條件下的產物，也會隨著歷史條件的發展而發展。各國發展階段、經濟發展水平、文化傳統、社會結構不同，所面臨的人權發展任務和應采取的人權保障方式也會有所不同。應當尊重人權發展道路的多樣性。只有將人權的普遍性原則同各國實際相結合，才能有效地促進人權的實現。世界各國在人權保障上沒有最好，只有更好；世界上沒有放之四海而皆準的人權發展道路和保障模式，人權事業發展必須也只能按照本國國情和人民需要加以推進。

 

——生存權、發展權是首要的基本人權。貧窮是實現人權的最大障礙。沒有物質資料的生產和供給，人類其他一切權利的實現都是非常困難或不可能的。生存權利的有效保障、生活質量的不斷提高，是享有和發展其他人權的前提和基包養金額礎。近代中國長期遭受外來侵略，國家貧窮落后，人民困苦不堪，毫無權利可言。中國人民深知免于貧困、免于饑餓為生存之本。多年來，中國始終把解決人民的生存權、實現人民的發展權作為第一要務，不斷解放和發展生產力，致力于消除貧困，提高發展水平，為保障人民各項權利的實現創造了基礎條件。

 

——人權是個人人權與集體人權的有機統一。沒有個人的發展，就沒有集體的發展；同時，也只有在集體中，個人才能獲得全面發展。在當代中國的人權實踐中，既重視集體人權的發展，又重視個人人權的保障，努力使二者相互統一、相互協調、相互促進。個人權利只有與集體權利統一起來，才能實現人權的最大化。中國在國家富強、民族振興和人民幸福融為一體的發展中，努力保障每一個人和全體人民的各項權利。

 

——整體推進各項權利是人權實現的重要原則。各項人權相互依賴、不可分割。中國堅持對各項權利的發展進行統籌協調、統一部署、均衡促進，切實推動經濟、社會、文化權利和公民權利、政治權利的平衡發展。中共十八大以來，中國共產黨和中國政府統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，推進了中國人權事業的全面發展，體現了人權的整體性發展思想。

 

——人民的獲得感、幸福感、安全感是檢驗人權實現的重要標準。把人民對美好生活的向往落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是中國共產黨執政的核心精神所在。堅持人民在人權事業中的主體地位，把人民利益擺在至高無上的位置，讓人民過上好日子，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，讓每個人更好地發展自我、幸福生活，讓每個人都能夠免于恐懼、不受威脅，是實現人人享有更加充分人權的真諦所在。

 

——公正合理包容是國際人權治理的基本原則。國際社會應秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正合理包容的全球人權治理。中國一直是國際人權事業健康發展的倡導者、踐行者和推動者，反對將人權政治化或搞人權“雙重標準”，推動國際社會以公正客觀非選擇的方式處理人權問題。中國全面深入參與國際人權交流、對話與合作，與各國一道推動共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。

 

——促進人的自由全面發展是人權的最高價值追求。每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。人權的主體是人，人權事業發展從根本上說是人的發展，要為人實現自身潛能創造條件。中國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢，就是讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，讓每個人都能更有尊嚴地發展自我和奉獻社會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，增進人民福祉，促進人的全面發展。

 

三、持續提升人民生活水平

 

中國是世界上最大的發展中國家。如何解決好溫飽問題，并在解決溫飽的基礎上實現更好的發展，使人民生活得更加幸福，始終是中國共產黨最根本的執政任務。中國堅持把生存權、發展權作為首要的基本人權，努力通過發展增進人民福祉，實現更加充分的人權保障。

 

糧食權得到有效保障。新中國成立之初，面臨著農業生產基礎單薄、“靠天吃飯”、糧食產量較低的現實困難，很多人處于食物匱乏和營養不良的困境。多年來，中國政府通過改革農村土地制度，穩定和完善農村土地承包關系，大力推進農田水利設施建設，使農業綜合生產能力不斷提升，主要農產品產量穩定增長。中國的糧食總產量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，耕地灌溉面積由1949年的1594萬公頃擴大到2018年的6810萬公頃，谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產量連續多年位居世界第一。中國以占全球6.6%的淡水資源和9%的耕地，養活了世界近20%的人口，從根本上消除了饑餓，持續改善了人民的營養水平。

 

絕對貧困基本消除。貧窮是中國人民實現人權的最大障礙。國家積貧積弱、人民貧困如洗，是舊中國留給世人的深刻印象。新中國成立以來，中國共產黨和中國政府帶領人民為消除貧困作出了巨大努力。改革開放以來，中國持續開展以農村扶貧開發為中心的減貧行動。中共十八大以來，中共中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和基本標志，作出打贏脫貧攻堅戰的決策部署，明確到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中共十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，作出新的部署。中國農村貧困人口（按照2010年貧困標準）由1978年的7.7億人減少至2018年的1660萬人，農村貧困發生率由1978年的97.5%下降至2018年的1.7%。2012年至2018年，中國每年有1000多萬人穩定脫貧。中國成為世界上減貧人口最多的國家，是第一個完成聯合國千年發展目標減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻率超過70%。

 

人民生活水平大幅提升。1952年，中國國內生產總值僅為679億元，人均國內生產總值僅為119元。2018年，中國國內生產總值達到900309億元，按不變價計算，比1952年增長174倍；人均國內生產總值達到64644元；人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費支出僅為88元。2018年，全國居民人均可支配收入達到28228元，比1956年實際增長36.8倍；人均消費支出為19853元，比1956年實際增長28.5倍；全國居民恩格爾系數為28.4%，比1978年降低35.5個百分點。2018年，城鎮居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達41輛，農村居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達22.3輛；全國居民每百戶移動電話擁有量為249.1部。中共十八大以來，農村居民可支配收入實際增速連續多年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入之比2018年已下降至2.69。

 

飲水安全獲得切實保障。實施農村飲水安全工程建設，2005年至2018年，全國累計解決5.2億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題，鞏固提升了1.73億農村人口供水保障水平，農村集中供水率和農村自來水普及率分別達到86%和81%。中國于2009年提前6年完成聯合國千年發展目標提出的“飲水不安全人口減少一半”的目標。截至2018年，全國農村供水工程1100多萬處，建立了比較完整的農村供水工程體系，農村供水服務總人口達到9.4億人。開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設和檢查評估，將618個供水人口20萬以上地表水飲用水水源地及年供水量2000萬立方米以上地下水飲用水水源地納入《全國重要飲用水水源地名錄（2016）》管理。按照水源地數量統計，2018年全國地級及以上城市871個在用集中式生活飲用水水源地中，達標水源地比例為90.9%。2018年全國居民有管道供水入戶的戶比重為90.0%，有安全飲用水的戶比重為95.2%，獲取飲用水無困難的戶比重為96.3%。

 

人民基本居住條件顯著改善。改革開放前，在十分困難的條件下，城鎮以單位為主體、農村以農戶為主體，努力解決住房問題。改革開放后，開展城鎮住房制度改革，穩步推進住房商品化、社會化，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續提升，城鄉居民住房條件大幅改善。2018年，城鎮居民人均住房建筑面積達到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長5.8倍；農村居民人均住房建筑面積達到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長4.8倍。自2008年以來，大規模實施城鎮保障性安居工程，開展農村危房改造工作。截至2018年包養網，全國城鎮保障性安居工程累計開工建設約7000萬套，累計約2200萬困難群眾領取了公租房租賃補貼，合計幫助約2億困難群眾改善了住房條件；幫助數千萬貧困農民告別原來的破舊泥草房、土坯房、樹皮房等危房，住上基本安全房，農房抗震防災能力和居住舒適度得到顯著提升。改善城市和農村人居環境，開展生態修復、城市修補，推進建筑節能、綠色建筑及既有建筑節能改造，推進農村生活污水治理和農村生活垃圾收運處置體系建設。截至2018年，全國已有84%的行政村實現生活垃圾收運處置體系基本覆蓋。

 

人民出行更加便利快捷。新中國成立初期，國家迅速修復了被破壞的運輸路線，恢復了水陸空交通。1953年至1977年，交通運輸業全民所有制單位基本建設投資累計完成840億元，先后建設了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機場、京滬鐵路等重大項目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀90年代后，國家將加快交通運輸發展作為重要戰略目標，持續加大投資力度，大力推進綜合運輸體系建設，交通網絡日益完善，運輸能力和運輸效率明顯提升，不斷滿足人民出行需求。截至2018年，全國鐵路營業里程達13.1萬公里，比1949年增長5倍，其中高速鐵路達2.9包養故事萬公里，占世界高鐵總量60%以上，2018年鐵路客運發送量達33.75億人次，其中動車組列車發送旅客20.05億人次；全國公路實現跨越式發展，總里程達485萬公里，其中高速公路通車里程達14.3萬公里，2018年全國道路營運客運量達136.7億人次，97.1%的建制村通了客車；農村地區有99.9%的戶所在自然村通公路，實現“縣縣通公路”；內河航道里程達12.7萬公里；定期航班航線里程達838萬公里，比1950年增長736倍。

 

國民健康水平持續提高。新中國成立前，中國醫療衛生水平很低，廣大農村和邊遠地區缺醫少藥。70年來，中國政府建立健全醫療衛生體系，不斷加大公共衛生領域投入，提高醫療科技水平，推進健康中國建設，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。中國人均預期壽命從新中國成立之初的35歲提高到2018年的77歲，提前完成聯合國千年發展目標確定的指標，居民健康水平總體上優于高收入國家平均水平。2018年，全國共有衛生機構99.7萬個，比1949年增長271.78倍；共有衛生人員1230萬人，比1949年增長22.73倍。2018年與1949年相比，每千人口衛生人員數由1.00人增長到8.81人，每千人口醫療機構床位數由0.16張增長到6.03張，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系基本建成。國家基本公共衛生服務項目持續推進，2014年5歲以下兒童乙肝病毒感染率降至0.32%以下，2015年適齡兒童 TC:sugarpopular900

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市平易近和游人在淮安里運河文明長廊休閑不雅光（包養網5月10日攝，無人機照片）。

近年來，江蘇省淮安市繚繞“文興、水清、岸綠、業盛包養網、人和”打造年夜運河百里畫廊，連綿125公里，籠罩全域，聚力打造“古今照映的運河人文畫廊、藍綠交錯的運河生態畫廊、轉型進級的運河富平易近畫廊、美妙幸福的運河宜居畫廊”。

新華社包養行情記者 季春鵬 攝

   包養包養

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市平易近和游人在淮安里運河文明長廊休閑不雅光（包養網5月10日攝，無人機照片）。

近年來，江蘇省淮安市繚繞“文興、水清、岸綠、業盛包養網、人和”打造年夜運河百里畫廊，連綿125公里，籠罩全域，聚力打造“古今照映的運河人文畫廊、藍綠交錯的運河生態畫廊、轉型進級的運河富平易近畫廊、美妙幸福的運河宜居畫廊”。

新華社包養行情記者 季春鵬 攝

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原標題：一千零一夜

熄燈！2021年12月20日21時20分，湖南省常德市鼎城區蔡家崗中學，學生寢室一片寂靜。

微光亮起！502寢室，班主任麻小娟坐在小板凳上，打開手電筒，給躺在床上的學生們娓娓講述故事《慧慧的舞鞋》。

這是麻老師給學生講故事的第1001個夜晚。

跨度7年，從周家店中學到蔡家崗中學，從199班到六（3）班。每天晚上就寢前聽麻老師講30分鐘故事，已成為師生間不變的約定。

麻老師喜歡講，學生們喜歡聽。

包養網比較1001夜，思想的光芒點亮孩子的夜空。

《我和外婆》

“除了音樂，還擅長什么學科？”學校教務主任詢問初當老師的麻小娟。

2015年7月，麻小娟從湖南第一師范學院音樂學專業畢業，考進常德市鼎城區周家店中學。她躊躇滿志，希望在鄉村音樂教育領域大顯身手。可開學當天才知道，農村學校各科老師都缺，她得當好“萬金油”。學校安排她除了教音樂，還要教數學，當班主任。

農村留守兒童多。學生六包養金額年級開始寄宿，父母不在身邊，很多事情，只能由班主任處理。

芳芳同學肚子疼，麻老師趕緊帶芳芳去醫院看病并打電話通知家長。

留的是孩子伯伯的電話，沒人接。芳芳小聲說：“老師不用打了，伯伯肯定覺得你是追債的人。”

“那你爸媽電話是多少？”

“我爸媽沒電話，因為……他們都有精神病。”芳芳眼睛紅了。

麻小娟很內疚，相處了幾個星期，學生的特殊情況，自己竟然不知道。

班上還有多少個“芳芳”呢？

從那以后，麻小娟對學生更是關愛有加，有學生晚上餓，她就給水果零食補充；有貧困學生不能及時交生活費，她就用工資墊付；學生犯錯后她及時引導……

一天早上，麻小娟發現有個走讀學女大生包養俱樂部生沒來學校，正準備聯系家長，就看到家長牽著這位學生走了過來。麻小娟走出教室，與家長打過招呼，就問學生是不是不舒服，怎么遲到了？學生低著頭不說話。

家長才走不遠，回頭看到孩子還站在教室外，立馬跑過來朝麻老師吼：“不就遲了一下子，還讓她站在外面干什么？是不是想體罰學生？你會不會當老師？！”

麻小娟蒙了：“我只是問下情況，怕孩子身體不舒服。”

“不舒服也不要你管。”家長把學生推進教室，頭也不回走了。

麻小娟很委屈，哭了。

周末回家，她情緒低落，對父親說：“我不想當老師了。”

不久，麻小娟在辦公包養網室抽屜里發現兩張便利貼。

一張是：“小娟老師，看到你傷心、難過，我的心情就會失落，希望你永遠都不要傷心。”

另一張：“親愛的小娟老師，一株小草脆弱，但是無數小草加在一起，即使遇到大風大雨都能頑強地活下來，我們就像是那一株株頑強的小草，讓我們一起加油！”

麻小娟又流淚，這次是被小草感動了。

門口的趙老師走進來看了看便利貼，對麻小娟說：“你的辛苦和付出，學生懂，老師懂，學校懂。你是陽光、開朗、積極向上的老師，不要否定自己。”

晚上，麻小娟坐在桌前，拿著學生的便利貼看了又看，終于笑了。她把便利貼收在了心愛的畢業手冊里。

注視手冊的封面，麻小娟想到包養甜心網了母校的八班教室。

毛澤東是湖南一師的校友。毛澤東背著父親安排的糧店伙計的工作，偷偷報考了一師。他上課的地點是八班教室。

上學第一課，老師楊昌濟問毛澤東志向是什么？青年毛澤東一時答不上來。刻苦學習和磨煉之后，他終于找到了正確答案，而且用一生來實踐這個志向——改造中國與世界。

與毛主席比起來，自己這點委屈算得了什么？難道獻身鄉村教育的理想就這么容易動搖？麻小娟慚愧了。

第二天麻小娟恢復了活力。她看到幾個學生在相互遞書：“遞的什么書呀？”

學生搶著回答：《格林童話》《安徒生童話》……

芳芳手里是《母親的故事》。麻小娟走近芳芳：“喜歡故事書嗎？”

“喜歡，在書里，我能和媽媽說話。”芳芳低聲回答。

有學生提議：“老師，晚上能給我們講故事嗎？好想你多陪陪我們。”

包養2015年10月8日，21點，女生寢室。麻小娟點完人數問完情況后沒有急著走。下鋪的汪蜀香看到老師一直站著，坐起來將被子的一角捋平：“老師，您坐這吧。”

麻小娟說：“不是想聽老師講故事嗎？今天我講一個《我和外婆》。”

從這以后，麻小娟排了表，星期一、三在男生寢室講故事。星期二、四在女生寢室講。

麻小娟的話——

講故事的緣起是什么？

其實是眼淚。是孩子的眼淚——寂寞的眼淚、思念的眼淚；是我自己的眼淚——包養網單次委屈的眼淚、感激的眼淚。

留守兒童最需要什么？是溫暖！小時候聽外婆講睡前故事是我每天最期待的包養情婦事情，聽著聽著就睡著了，睡得很香。

學生們說，感謝老師每天晚上來給他們講故事。其實呢，我最感謝的是學生，是這些懂你、愛你、尊敬你，今天接受你的教導，明天用一輩子的成長來回報你的學生。

《八班教室》是我重點講的故事，從青年毛澤東學習成長的經歷里，我們知道了樹立遠包養大理想有多么重要。講故事的過程也是自我提升的過程。我和學生在好故事的熏陶下一道健康成長。

《食堂里的那盞燈》

2016年下學期，麻小娟調入蔡家崗中學。學校不同了，但農村學校的屬性沒有變，麻小娟講故事的獨特方式也沒有變。

星期一，蔡家崗中學舉行升旗儀式。麻小娟發現學生的紅領巾有的臟了，有的戴法不對。當晚，麻小娟在男生寢室講故事《紅領巾的顏色》。

聽著聽著，有的學生哭出了聲。麻老師問：“我們要怎樣為紅領巾增光添彩？”

周方友回答：“每天記得戴紅領巾，好好學習。”

李海鑫說：“紅領巾要佩戴正確，保持干凈。”

楊皓宇說：“牢記先烈的精神，做有用的人。”

第二天課間操，麻老師發現同學們隊伍整齊，動作標準，鮮艷的紅領巾飄揚在學生們胸前。

周日晚上，麻小娟正在家里看書，包養接到了奧奧媽媽的電話，說奧奧沒回家，不知道去哪里了。原來，奧奧和同學睿睿約定周日晚飯后一起打乒乓球。奧奧吃完飯興沖沖趕到學校，在球臺邊等候。睿睿吃完飯，卻忘了這件事。

麻小娟心急如焚，一個個家長挨個詢問，直到睿睿媽看到群信息后問起睿睿，睿睿才想起失約的事。

家長在操場找到了奧奧，給麻小娟打電話報平安。大家心中的石頭落了地。

麻小娟覺得有必要給同學們講講誠信了，她的故事是《食堂里的那盞燈》。

那一天，學校通知會停水，麻小娟下課后就去住處先接水，讓衛生委員廖詩怡同學幫忙到食堂打飯。接完水后，麻小娟去辦公室批改作業忘了吃飯，直到上晚自習，才發現廖詩怡沒來教室。詩怡跑哪去了？麻小娟在校園里邊跑邊喊，看是不是在哪個角落里。來到食堂邊上，看到食堂只有一盞燈亮著，門也半掩著。

麻小娟走進去，廖詩怡一個人待在食堂里。

“你怎么不去上晚自習？”

“老師，我在等你吃飯。”

微弱的燈光下，麻小娟看到廖詩怡飯盒里的飯還剩很多。

“你怎么吃這么久還沒吃完？”

“我怕我吃完了，沒人陪你吃飯。”說著，廖詩怡從毛衣底下拿出了麻老師的飯盒。

麻小娟摸著帶有余熱的飯盒，眼眶濕潤了。

麻小娟動情地說：“同學們，老師忘了約定，沒有守承諾，老師錯了。廖詩怡同學應該表揚。食堂里那盞燈，亮起的是誠信的光啊！”

有學生說：“老師，我要買喜歡的玩具和書，爸爸總是說下次買，然后就沒有下次了。”

麻小娟說：“我們總是容易把別人遺忘的承諾記在心上，可我們在意過對他人的‘言而無信’嗎？我們既然如此看重他人對自己的承諾，就應該換位思考，不能輕易許諾。說出去的話，就該一諾千金，盡力做到。”

一天，麻小娟組織學生到戶外春游，午飯時各小組展示廚藝，教師根據色香味打包養網心得分。由于各小組做飯進度不一，打分時菜都涼了，“香”就無法評判。兩位老師商量，把這一打分項目換成團體協作能力分。

菜的味道不相上下，而拉開分差的就是團體協作分。第一組獲得了高分。

麻小娟希望用一個故事告訴學生們，團體活動最重要的是互相配合，懂得協作，還要付出、分享。

麻老師講的故事是李雪峰創包養網車馬費作的《高貴的秘密》。

荷蘭一花草商人從非洲引進一種名貴花卉，計劃繁殖3年，等擁有上萬株后開始出售。第包養網三年過去，沮喪的是，花朵已變小，花色也比原來差遠了。商人請教植物學家。植物學家問：“你花圃的隔壁是什么？”“是別人的花圃。”又問：“種的也是這種花嗎？”商人搖頭：“這種花在全荷蘭，只有我一個人擁有，他們的花圃里都是普通的花卉。”

植物學家說：“噢，我知道名貴之花不再名貴的秘密了。盡管你的花圃里種滿這種名貴之花，但和你毗鄰的花圃里卻種植著其他花卉，你的名貴之花被風傳授了花粉后，又染上了毗鄰花圃的其他品種的花粉，所以你的名貴之花一年不如一年了。”

“怎么辦？”植物學家說：“誰又能阻擋風兒傳授花粉呢？只有一種辦法，就是讓鄰居的花圃里也種上你的這種花。”

于是商人把花種分給了鄰居。次年春天花開了，商人和鄰居的花圃成了名貴之花的海洋——花色典雅，雍容華貴。這些花一上市，便被搶購一空。

麻老師告訴學生們：“沒有一種高貴可以遺世獨立。要保持自己的高貴，就必須擁有高貴的‘鄰居’，要想擁有一片包養金額高貴的花的海洋，就必須與人分享，與大家共同培植美麗。我們這次春游獲得高分的小組，都是團結協作的小組。小組每一位成員都擔任不同的工作，每個人都起著至關重要的作用。如果大家斤斤計較，就無法成就一個團結的集體。”

麻小娟選擇的每一個故事，都蘊藏著深刻的主題。

蔡汶君同學聽了《跛子》的故事，明白：“包養網知識可以改變命運。”

趙燚同學聽了《神方》：“人應該學會滿足，才會快樂。”

熊淑娟同學聽了《我就是想要最好的》：“我遺憾的是開學班干部競選，沒有站上講臺，我其實很想競選學習委員。以后做任何事情，應該相信自己，主動爭取，勇敢突破。”

伍俊嘉同學談《越好的關系越要如履薄冰》：“朋友之間要互相包容，不要彼此傷害。”

麻小娟的話——

當故事中的人從書本里走到我包養們身邊，當講故事不再是單向輸出，而是雙向奔赴，才發現我們和故事越來越近，文字中的情緒情感，故事里的思想表達鑄就成了我們道德品質的那條線，那桿尺。故事教會了我們一個個人生哲理，而我們自己也成為了下一個故事的主人公。

一個故事就像是一滴微不足道的水，也許不足以影響學生的成長，但是，10個，100個，1000個故事呢？水滴石包養合約穿呢！

《不要小看30天》

麻小娟從學生寢室出來，下樓推門發現已包養網VIP經上鎖。麻小娟找到寢室管理員龔師傅，龔師傅很驚訝：“你還在啊！我以為老師都走了。”

麻小娟心生愧疚，覺得麻煩了管理員。管理員說：“麻老師，你很認真，有愛心，你講故事我支持，只是時間能不能早一點，自己的身體也很重要哦。”就這樣麻小娟和管理員達成“君子協定”，故事結束的時間不超過9點50分。

學校的青年教師有個約定，每周三晚上集合出去吃一回宵夜。大家都準時，只有麻小娟遲到。那晚出寢室正好聽到管理員關門的聲音，麻小娟飛奔下樓。遠處有人拿手電筒晃她，她被嚇了一跳。接著有人喊：“小娟，快點兒，大家都等著你呢！”

一股暖流涌上來。

2019年3月的一天，麻小娟用嗓過度，聲音包養一個月價錢突然啞了。夜里她在女生寢室用微弱的聲音例行檢查，本想跟學生說明一下情況，就聽學生問：“老師今天講什么故事呀？”

又有學生說：“老師嗓子啞了，下次再講吧！”

這時麻小娟收到爸爸的手機信息：“我在包養網評價后門等你，帶你去醫院。”

一邊是身體的不適和爸爸的催促，一邊是學生渴望的眼神。她選擇了堅持講故事。

那一晚講的是蔣光宇創作的《不要小看30天》。

觀察者對一個荷花池每天綻放的荷花數量進行統計：第一天很少的荷花綻放；第二天開花數量是第一天的兩倍；第三天是第二天的兩倍。第29天，池包養中的荷花開了一半。第30天，荷花包養網車馬費猛然開滿整個池塘。觀察者將此統計概括為“30天荷花定律”。

工程師卡茨得知了荷花定律，琢磨能不能用30天使自己變得更健康呢？于是擬了一份30天計劃：堅持騎車上下班，每天走路1萬步，每天拍一張照片，30天寫完5萬字的自傳；還要求自己堅持不看電視，不吃糖。30天后，卡茨果然變成了一個比較健康、樂觀和有文采的人。

麻老師總結：“無論是自然界還包養網是人類社會，都遵循著由量變到質變的規律。不要小看一天天日積月累的變化，即使不包養網算長的30天，也足以讓人出現顯著變化。”

講完故事，走向后門，麻小娟就被爸爸數落了：“是講故事重要，還是自己身體重要？”

麻小娟說：“爸，都重要，但是學生比我更重包養情婦要！”

麻小娟收到王燦蓉媽媽的短信，這位遠在他鄉務工的母親從孩子外婆口中得知，喜歡睡懶覺的女兒在周末清晨六點半便起床，開始朗讀、跳繩。母親說：“我本以為她堅持不了，誰知道已經堅持三周了。我問女兒，怎么突然改變了？她說麻老師講過一個故事，30天能形成一個好習慣！”

講故事除了堅持，還需要技巧么？

麻小娟的話——

當然需要啊。首先，需要良好的口語表達能力。如果毫無準備，一定會出現卡頓的情況，影響學生的聽覺感受。有個學生告訴我，他爸爸講故事總是講幾個字就停頓，媽媽講得就很好聽。

其次，要針對不同年齡段的孩子選擇不同的題材。學生對身邊發生的故事興趣很濃，比如教師的親身經歷、我教過的學生的故事等。要適當設置問題，讓學生去解答，注意學生的回應。在學生的反應中捕捉學生的興趣點和需求。

還要注意講故事的形式和情景。講故事前聊聊生活中的家常，拉近距離，讓學生有一種“這個故事為我而講”的欣喜。

《不要小看30天》實驗很神奇，可是，能將好的計劃付諸實踐的人卻很少，大家關注事情的結果而往往忽略堅持的過程。放棄只需要一個理由，而堅持卻需要沖破重重阻難。身體不適啊，偶爾有點兒小郁悶啊，這些都不能影響我與孩子們晚上的約會。特別感謝學校領導、同事、寢管員及父母的鼓勵與包容，他們都是我的親友團，我的加油站。

《慧慧的舞鞋》

包養網慧慧是麻小娟班上的學生，母親患有重病。一次上音樂課，每組需派一名學生即興表演舞蹈。慧慧成了代表，表演獲得了掌聲。麻小娟發現慧慧喜歡舞蹈，上過一段時間的舞蹈啟蒙課，可是由于家庭原因停止了訓練。慧慧在家做飯洗衣樣樣行，可是上課極少舉手回答問題，班級、學校的大型文藝活動從不主動參加，像一只害羞的小包養站長鹿。

麻小娟決定幫她排練獨舞《茉莉花》。學校沒有舞蹈室，麻小娟就帶她到勞技室排練。勞技室在一樓，常有學生經過圍觀，使得慧慧放不開。在麻小娟一次次鼓勵下，慧慧樹立了信心，在鼎城區獨舞、獨唱、獨奏比賽中，慧慧獲得了第四名。麻老師又多了一個故事《慧慧的舞鞋》。

學生樊夢冉說：“聽麻老師講故事，就像是聽媽媽講故事。媽媽經常不在身邊，麻老師總在我們身邊，在我們心里。”

麻老師接手現在的六（3）班才幾個月，可講故事的本事已經傳給了班上的學生。每天都有一名學生上講臺分享故事。

大家怎么看待麻老師講故事呢？

小學三年級班主任田枋卉老師說：“麻小娟是我的標桿。我也去學生寢室聽她講故事了包養網心得。那天她講的是《林邊蓮霧》，麻老師聲音溫柔輕緩，讓人的情緒瞬間平靜下來。啟發式提問，引導學生思考。我是麻小娟湖南一師的校友，學的是美術。最近，我用了4個周末，創作了一幅油畫——《講故事》，把這美好的瞬間用藝術的形式記錄出來。不僅要畫，我還要學，每天中午我們班的讀書讀報時間，我也要給學生分享故事。”

雷芳老師說：“麻老師所帶班級的學生懂禮儀、守紀律、學習積極性高，集體榮譽感強。開運動會，她們班學生不僅為自己班的運動健兒加油，也為別的班級選手加油。有人渴了累了，孩子們會組成志愿者團隊服務包養條件。我想這也是麻老師講故事，潛移默化的效果吧。”

樊淑寧同學的媽媽說：“麻老師的故事對孩子影響很大，孩子回家后還經常講給我聽，像《跛子》《和保安打招呼》，我都會講了。”

全哲賢同學媽媽的短信：“孩子回家說起學校的事情，有時候我覺得您對孩子的關愛和細致甚至超過了我。我的孩子在他人生的重要階段遇到您，是孩子，也是家長的榮幸。麻老師，謝謝你！”

麻小娟的父親說：“小娟剛當教師那陣子經常哭臉。每次回家，我在校門口等她，說好晚上9點半，每次都等到10點以后。后來才知道她是因為比別的老師多了一個講故事的環節。這個方式真好，她與學生的心越來越近，與我們的心也越來越近。我和她媽媽都受她影響，幸福感也越來越強了。在鎮上遇到熟人，大家只要一提起我女兒，我就開心。小娟有了男朋友，我們擔憂會不會因為講故事產生矛盾。結果，他經常陪小娟一起去書店閱讀，找素材。”

校長劉啟紅說：“作為90后，麻小娟對農村教育的那份心難能可貴。學校的文體活動基本上由她組織，開展得有聲有色，《青春紀念冊》情景劇獲得鼎城區片區藝術展一等獎，《四君子》經典誦讀節目進入鼎城區總決賽，獲優秀獎。以前學校條件不好，她就把自己家的鋼琴、吉他、尤克里里、非洲鼓、豎笛等都搬來學校給學生們用。來學校六年多，她一直擔任班主任，班級管理很有特色。鎮上好多家長跟我講，要求分到麻老師班上。因為麻老師為學生講故事，一些住得近的學生也想寄宿，還出現了城區學生轉到我們這個農村學校來的奇事。麻小包養甜心網娟就像一塊磁鐵，吸引她身邊的人。農村教育的短板就是教師隊伍，麻小娟這樣的老師，越多越好啊！”

麻小娟的話——

有人問我，你每天晚上比別人多工作半個小時，7年加起來是個不小的數字，又沒有一分錢加班費，這樣做值么？

我想說，人生的價值不能用別人的目光去丈量，更不應該用金錢去衡量。小時候我就在蔡家崗學校讀書，長大了我回到這里當老師，這是一個充滿愛包養的校園。一心為民兩袖清風的第一任校長、勞動模范劉春樵，奮不顧身勇救落水兒童的周建國副校長，默默把愛奉獻給學生的董鐵舫老師……都是我的榜樣。

我常想，有幾個問題是一定要讓孩子們從小就要懂得的——人為什么活著？讀書是為了誰？我們要培養孩子們的大局觀、責任感，讓他們都成為社會主義事業的建設者、接班人。

講故事 TC:sugarpopular900