月份: 2025 年 8 月

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　　并網發電前，工人們清理光伏板上的灰塵。　丁佳原　攝沈浸式體驗

中新場地佈置網洛陽6月30日電 (韓章云丁佳原)在六月大型公仔的最后一天，河南欒川縣村級扶場地佈置貧光伏發電道具製作項目主體工程完工，成功并入國家電網發電，當天的上網電價每度0.98元。該項目建成后，將惠及全縣7459戶貧人形立牌困戶、貧困人口26608，每戶貧困戶通過光伏發電年收益將不低于3000元VR虛擬實境錢。

“聽說這種板子，只要有太陽照，就可以發出電來賣了參展，到時我們還能展覽策劃分策展到賣電的錢呢。”在并網發電的前幾天，貧困品牌活動戶道具製作張世菊把自家展覽策劃樓上光伏板仔細擦拭了好幾遍，就等著6月30日AR擴增實境并網發電的這一天。

讓貧困戶充滿期待的欒川縣光伏玖陽視覺扶貧發電項目是由中鐵七局承建。作為場地佈置該縣2017年重點惠民人形立牌工程項目，項目總投資29836萬展覽策劃元，設計總裝機規模37.295兆瓦FRP，項目規劃建設村級小型地面光伏發電站和戶用公共屋頂發電系統，覆蓋全縣14個鄉鎮及重渡啟動儀式溝管開幕活動委會，213個行政村，其中貧困村75個。

項目建成后，將惠及全縣7459戶品牌活動貧困戶、26展場設計608貧困人口。該項目年發電量4475.4萬度，每年可創收4385.89萬元，按照每戶5千瓦模型，每戶年發電量6000度，上網活動佈置電價每度模型0.98展場設計元計算，平均策展每年每戶可創收5880元，除去投資本金、銀行貸款利息和項目正常運維費用，可保證貧困戶每年穩定玖陽視覺增收。

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核心閱讀

開設網店賣山貨，找到銷路助民增收；修建鋼筋混凝土大橋，拓寬14個盤山村道回頭彎；做好思想工作，使干部群眾煥發新面貌……

幾年間，作為四川省金川縣嘎伍嶺村第一書記，徐俊為村子干了不少實實在在的好事。兩年幫扶期滿后，他還主動留下，并動員妻子也來一起干。如今，嘎伍嶺32戶互動裝置建檔立卡貧困戶已全部脫貧，村子也成功摘掉了貧困帽。

6月的阿壩高原陽光灼熱，金川河谷兩岸綠意蔥蘢。從獨松鄉到嘎伍嶺村，山下河水湍急奔騰，盤山路不時連續回頭彎，不禁讓人心有惴惴。

這條路，跟徐俊很有緣分。徐俊是四川省眉山市青神縣漢陽鎮副鎮長，2016年8月，作為眉山第四批對口幫扶金川工作組干部，他從青神騎摩托車到金川掛場地佈置職縣脫貧攻堅辦。15個小時的路程，一身塵土，滿是疲憊。在嘎伍嶺鐵索橋頭，徐俊看看里程表，正好520公里，他不禁喊了一句：520（我愛你），嘎伍嶺！

不到半年時間，徐俊就跑遍了金川全縣52個貧困村。脫貧攻堅辦也算扶貧一線，但徐俊覺得，這還不是主戰場，主動要求駐村撲下身子干一場。兩年前，沈浸式體驗徐俊來到嘎伍嶺村擔任第一書記。

開網店賣山貨

老百姓鼓起錢袋子

初來乍到廣告設計，騎摩托的徐俊，基本很少讓村干部帶路。他以這樣的方式逼自己盡快熟悉展覽策劃嘎伍嶺。兩個月時間，他就把村里的145戶村民挨個走了個遍。群眾反映的大小事情，他都放在心上，及時想辦法盡力解決。

一社楊全貴的父親年輕時摔傷了腿，最近幾年一直癱瘓在床。徐俊找到殘聯爭取到一臺輪椅，老人從此每天都可以出來轉悠。楊全貴滿是感動：“雖然老父親年前已經過世，但近兩年卻是他心情最好的一段日子。”由于和村民交流多，現在不少藏族群眾都聽得懂徐俊說的眉山話了。

徐俊給村里帶來的最實惠的變化，還是為村里的扶貧產業打開了局面。

村委會經典大圖旁，百余畝花椒串串紫紅，300畝紅脆李掛滿枝頭。“去年才啟動儀式掛果就賣了一萬元，今年果子結得更好，應該能賺更多！”正在疏果修枝的藏族婦女吳顯香和兒媳王芳臉上滿是笑意。

在嘎伍嶺，更多的貧困群眾因為脫貧而露出久違的笑臉。“這主要得感謝徐書記抓產業有思路，理念新。”金川縣政協副主席經典大圖李茂云這樣評價。

嘎伍奇藝果影像嶺上寶貝其實不少：松茸、高山土雞品質好，賣相也好。這些好東西如何才能走出大山，鼓起老百姓的“錢袋子”？在老家搞過電商的徐俊，設計開了家網店——“嘎伍嶺一家親”。網店新開張不久，就獲得了成都、重慶、杭州和參展北京等地客戶的青睞，土雞賣上了每攤位設計斤38元的好價錢。2018年，村上300畝紅脆李初掛果，李子銷路不暢FRP，徐俊通過電商找到了一個貴州老板，一次來車9萬多斤李子全部拉走，近20萬元揣進了村民的錢包。

除了錢包漸鼓，更多的變化陸續展現在嘎伍嶺村群眾的眼前。

村頭鐵索橋往下兩公里的船頭灣，一座能供載重卡車通過的鋼筋混凝土大橋已經建成。74歲的貧困戶季云海感嘆：場地佈置“真是祖祖輩輩都想不到啊！”

AR擴增實境

改擴大型公仔建200平方米的村級活動陣地；拓寬14個盤山村道回頭彎；人畜飲水工程延伸入戶……這些看得見的變化實實在在，還有一些不容易看見的變化也在悄然發生。

巧用激勵手段

幫村民養成好習慣

思想工作，在脫貧攻堅中往往是最難做的。而徐俊沉得下身子，找到了不少行之有效的辦法。這也讓大家對他評價頗高。

嶺下二社的老李，因貧困戶認定和入戶路的事，意見很大。果然，第一次上門，徐俊就被轟了出來。

雖然碰了釘子，但徐俊沒有放棄，還是三番五次地上門。了解到老李有養殖生態牛的意愿，徐俊悄悄出錢買了電子秤等小工具送到他家。老李很意外，也很感動。2018年春節，老李不僅邀請徐俊到家里吃飯，VR虛擬實境還主動在年底支部組織生活會上對以往的不是做了自我批評：“一個外鄉人都這樣用心對我們玖陽視覺，我還有什么理由不支持他的工作呢？”

這幾天，嶺下二社的王英和嶺上一社的艾志麗心情真是“兩重天”，原開幕活動因是兩家門口掛上了兩塊不同的牌子：一個是“最清潔”，一個只是“清潔”。

“牌子一對比，好像是說我不會持家，不會收拾。其實，只是因為我家房前屋記者會后散養的雞較多，顯得較亂。”艾志麗覺得很沒面子，牌子掛上當天，她就把房子周圍打理得干干凈凈，把雞全部趕到紅脆李林地里圈養起來。“下個月我一定要把這個牌牌換成‘最清潔’！”

“每月評比，給每家掛一個小牌牌，用這種激勵的方式，撬動了大家自己動手，村里的人居環境大為改善。”徐俊高興地說。

錢袋子鼓起來，好習慣養起來，干部群眾的精神面貌也在發生喜人的變化。

中旬“農民夜校”培訓，包裝盒月底黨群集中活動，是嘎伍嶺黨支部每月雷打不動的基本動舞臺背板作。剛給“農民夜校”上過一堂培訓課的獨松鄉人大主席孫國香發現，嘎伍嶺村的培訓課上，村干部穿白襯衣，黨員戴黨徽，普通群眾也都穿戴整齊。

徐俊說，就是希策展望以這樣一種儀式感，激發干VR虛擬實境部群眾那種陽光自信、積極向上的精氣神。

幫扶期滿繼續干

動員妻子一起幫扶

2018年8月，第四批對口幫扶工作兩年期滿，徐俊本可以隨工作組回眉山。想到嘎伍嶺還有幾戶貧困戶收入還沒達到脫貧標準，70余戶漏雨漏雪的房屋修繕剛啟動，電商銷售量仍待提高……思慮再三，徐俊決定申請繼續駐村兩年。“半途離開，一不放心，二不甘心。”

經典大圖徐俊其實也面臨兩難：一邊是脫貧攻堅關鍵節點走不開，一邊是照顧妻兒的責任難舍。于是，他動員當高中教師的妻活動佈置子陳丹帶上剛上小學的兒子一起幫扶。經常聽徐俊講藏區工作酸甜苦辣的妻包裝盒子很理解也很支持，報名參加了眉山第五批對口幫扶金川工作組，支教金川中學。“這樣展覽策劃就能一家團全息投影圓，我也能盡到一個丈夫和父親的責任。”徐俊的想法很樸實。人形立牌

看到徐俊兩年期滿后還堅持駐村，又開始像往常一樣奔波忙碌，村支書何照全為當初誤解這個“眼鏡書記”只是來鍍金的過客而感到羞愧，他由衷贊嘆：“徐書記是個真正想干事的人！”

村辦公室院壩上，幾十名盛裝的藏族群眾圍在一起，用歡樂的鍋莊舞和飽含深情的歌聲表達著他們對眉山幫扶工作組以及“眼鏡書記”的祝福和敬意。歌聲飄下嘎伍嶺，在嶺下的金川河谷回蕩。

攤位設計從青神到金川，1000多里的距離，1000多個日夜。如今，嘎伍嶺32戶建檔立卡貧困戶已全部脫貧，村子也成功摘掉了貧困帽，而徐俊又騎上摩托車，穿行在海拔3000多米的嘎伍嶺。

《 人民日報 》（ 2019年06月04日 08 版）

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一些地方健身設施“缺胳膊少腿” 有村民在健身器材上晾衣服

鄉村“15分鐘健身圈”如何打造？

9月7日傍晚，江西省贛州市信豐縣安西鎮崗背村體育廣場，不少村民正跟隨動感的音樂跳著廣場舞，大爺們在一旁打起太極拳，小朋友們在籃球場上奔跑競技。

該體育廣場去年由當地鄉賢集資共建，安裝了健身器材、乒乓球桌和籃球場，村民們對此紛紛點贊。“每天飯后，我們都會過來跳一會兒廣場舞，孩子們在旁邊玩健身器材。”崗背村村民鄭大娘說，自從家門口建了體育廣場，大家更熱愛運動了，練練器材、跳跳廣場舞、打打籃球已經成為生活常態，不像以前，一提到鍛煉就是散散步。

崗背村體育廣場的修建和使用，是我國推進鄉村健身公共服務體系建設的一個生動縮影。

隨著全民健身運動的不斷推進，近年來，我國鄉村健身公共服務體系建設取得了積極的進展。一方面，許多地方政府加大了對鄉村體育設施的投入，為村民提供了更多的運動場所和器材；另一方面，基層體老屋翻新育組日式住宅設計織在農村地區逐漸建立，為村民提供了一定的體育活民生社區室內設計動組織和指導。

然而，《法治日報》記者近期深入調研采訪發現，取得一些成績的同時，鄉村健身公共服務體系建設仍然存在一些問題。比如，一些地方管理權限過于集中，自主創新能力有待提升；供需不匹配，人群分布與設施布局存在空間失衡；面向村民的健身場地設施功能單一，部分場地設施對外開放機制不健全等。

受訪專家提出，未來應尋求合適的路徑以完善優化鄉村健身公共服務體系，打造農村“15分鐘健身圈”，提升農村居民的生活質量和促進農村社會的健康發展。

健身體系日漸完善

寬敞的健身場地、嶄新的健身器材、多樣的健身娛樂空間，青年們打籃球揮汗如雨，老年人在健身器材上舒展筋骨……在貴州省貴陽市云巖區楊惠街道大凹村，新建的多功能運動場成為村民們休閑健身的好去處。

“我們可以吃飯后帶著孫子到廣場上玩，孩子們打籃球、踢足球、打羽毛球，老年人就來跳跳壩壩舞，大家都很開心。”大凹村村民王大娘說，到這個多功能運動場很方便，從家里走兩三分鐘就到了。

記者了解到，該運動場于今年3月開始建設，4月中旬完工并投入使用，占地面積約500平方米，包含室外天母室內設計多功能球場、健身設施，還有室內圖書館、乒乓球室等，滿足了當地村民運動休閑、文化閱讀等需求，輻射周邊村民1萬余人。

在北京市大興區禮賢鎮龍頭村，記者看到數個健身廣場上的設施新而齊全，一些老人聚在一起，一邊活動筋骨一邊聊天。每臺健身設備上，都附有“報修二維碼”。用手機掃描二維碼后，彈出一款小程序，可以在上面填寫設備新古典設計碼、安裝地址、安裝日期、聯系方式，然后選擇損壞的問題類型，上傳器材全貌照片、損壞部位局樂齡住宅設計部細節照片等，即可完成報修。

在四川省南充市順慶區漁溪鎮集鳳寺村村委會對面，一片嶄新無毒建材的籃球場上，幾個少年正“火熱”地比賽。除室外標準籃球場外，這里還有150平方米的室外智能健身場地、165平方米的室內健身場地。

“劃船機最累人了，橢圓機踩快了也有點累人，我們上了年紀的人比較喜歡漫步器、鐘擺器。”集鳳寺村村民伍大娘熱心地介紹各種健身設施，“這些設備不僅能夠語音播報運動時長和消耗能量，而且頂部是太陽能板，既節能又方便。”

在湖南省長沙市天心區南托街道濱洲新村黃家坪大直室內設計屋場，智慧健身器材也頗受村民青侘寂風睞。這個建成開放近一年的智慧健身路徑共有7件套設備，每臺都安裝有智能顯示屏，村民在運動時可隨時掌握自己的運動情況，設備頂部的遮陽棚可遮陽光和雨水，還有太陽能照明系統，晚上運動也無虞。

“現在健身設施越來越智能，讓我們健身更加科學。”濱洲新村村民王大爺樂呵呵地說，如今科學健身已成為大家的剛需了。

記者采訪發現，隨著《全民健身計劃（2021-2025）》《關于推進THE R3 寓所“十四五”農民體育高質量發展的指導意見》《關于推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》等相關政策文件的落地實施，鄉村全民健身公共服務體系建設取得了積極進展，鄉村地區科學健身、全民參與的社會氛圍愈加濃厚，健身設施數量大幅增加。

短板尚存亟待破局

不過，由于長期以來鄉村體育事業發展底子薄、基礎設施欠賬多，仍然存在部分問題亟待破解。根據國家體育總局公開的數據，截至2021年底，全國體育場面積達34.11億平方米，村委會體育場地面積為6.78億平方米，僅占19.88%。全國尚有3.5萬余個行政村沒有覆蓋健身場地設施，50%的農村人口難以享受公共體育服務，其全民健身公共服務體系質量低于城市。

記者采訪北京、貴州、湖南等地多個鄉村的健身廣場發現，受政策傾斜與資金投入等因素制約，公共體育設施在鄉村地區往往室外較多，室內場地較少。同時，健身場地設施種類單一、功能簡單，整體質量參差不齊，健身器材供給和空間心理學需求退休宅設計不匹配也是共性問題。比如對于健身設施，有些地方的村民覺得“不夠用”，有些地方的村民則在單雙杠上晾衣服，覺得“用不牙醫診所設計上”。

記者注意到，一些鄉村的健身廣禪風室內設計場或活動中心，多以簡單的機械健身設施為主，比如單雙杠、扭腰機、肋木等基本器械，且大多數健身設施陳年老舊，利用率低，缺乏青少年兒童活動場地，室內活動場地與多功能室外球類場地配置較少。

還有一些地方存在體育設施老舊、損壞等問題，長期處于無人管理維護的狀態，存在“重投入、輕管理、缺維護”的問題。在有的村莊，記者見到一些健身器材銹跡斑斑，有的“缺胳膊少腿”已無法使用，有的零部件老化嚴重，存在安全隱患。一些地方則體育設施功能不全，村里的體育鍛煉氛圍較差，村民的參與感與滿意度較低。

江西省贛州市信豐縣大橋鎮竹村村干部告訴記者，自己所在村及周邊村鎮基本已鋪建基礎的健身設施，但是像籃球場等大型運動場所目前普及程度較低，“打籃球屬于比較激烈的運動，不太適合老年人，但年輕人很喜歡”。

多位受訪專家提出，目前很多鄉村地區僅初步解決了公共體育設施“有沒有”的基本問題，但實際利用過程中“好不好、優不優、利用率高不高”的現實問題并沒有得到解決，而這恰恰是關乎村民健身體驗的重要方面。

北京市漢坤律師事務所合伙人朱奇敏曾深入多地農村健康住宅調研體育發展現狀，她也注意到了鄉村健身公共服務體系發展的瓶頸問題。

在她看來，目前推進鄉村健身公共服務體系建設的首要挑戰，就是法律政策不健全。雖然新修訂的體育法和鄉村振興促進法關注到了全民健身發展中的農村農民等問題，分別提出“扶持經濟欠發達地區體育事業的發展”“采取措施豐富農民體育文化生活”，但總體上關于促進鄉村健身公共服務體系建設的法律法規數量不足，也缺乏配套的指標細則。不同區域農村和農村不同人群間缺少精準化、差異化、個性化的配套實施方案和評估指標，實施環節中易產生約束力不夠、執行力不強等政策阻滯現象。

其次是管理機制不到位。朱奇敏認為，目前，體育、農業農村等部門間協作推進鄉村全民健身公共服務體系建設的制度體系和工作格局尚未有效形成。現行機構設置中多部門管理條塊分割，缺少協同聯管部門或工作領導小組，未能有效搭建跨部門、跨領域的工作機制，加之不同部門職責不同，可能會出現各自為政、溝通低效等現象。新修訂的體育法要求國家建立全民健身工作協調機制，該舉措在一些地方層面的落實還不夠到位。

“鄉村復合型人才短缺也是一大瓶綠裝修設計頸。新修訂的體育法將各中醫診所設計類體綠設計師育專業人才作為推動親子空間設計體育事業發展的‘第一資源’，人才隊伍不穩定是影響鄉村全民健身公共服務體系的重要因素。一方面，不少鄉村人才流失嚴重。由于鄉村發展相對滯后，農村大量青壯年流失，鄉村事務中熟悉全民健身工作的跨領域、復合型人才后繼乏力；另一方面，鄉村人才引進困難。全國尚未形成全民健身與鄉村振興融合發展的‘產學研’培養體系，高校多以‘三下鄉’等實踐項目服務鄉村體育發展，但短時間、偶發性活動難以持續收效。”朱奇敏說。

朱奇敏認為，資金匱乏導致場地不足也是一大掣肘。“首先，經費不充裕。很多鄉村產業自身創收有限，撬動社會資本能力不足，財政撥款和鄉村振興基金難以有力保障鄉村全民健身公共服務體系建設。其次，場地設施不完備。鄉村健身普遍存在場地覆蓋不均、設施陳舊不全、活動賽事簡易、健身氛圍不活躍等問題。”

崗背村村干部對此深有體會。“鄉村全民健身推行面臨最大的問題是鄉村空心化嚴重。我們轄區戶籍人口4000多人，然而真正在轄區內生活居住的只有600多人，且人口分散在24個小組。發展鄉村體育，缺資源、缺人才。”這名干部對記者說。

協同共建再上臺階

為推動鄉村體育高質量發展，建立鄉村體育發展新格局，更好地發揮體育在促進鄉村振興中的重要作用，國家體育總局等十二部委今年6月印發《關于推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》。

該意見提出，加強鄉村全民健身公共服務體系建設，提升鄉村公共服務水平；大力發展鄉村體育產業，助力鄉村產業振興；加強鄉村體育人才隊伍建設，助力鄉村人才振興；發展繁榮鄉村體育文化，助力鄉村身心診所設計文化振興；發展鄉村綠商業空間室內設計色生態體育，助力鄉村生態振興；加強鄉村全民健身組織建設醫美診所設計，助力鄉村組織振興。

受訪專家認為，面對鄉村健身公共服務體系建設目設計家豪宅前存在的問題，未來應該著重從以下幾個方面進行優化，包括推動管理權限下放，給予基層機構更多的自主權；加強資源整合與橫向聯動，積極推動社會資源、學校資源、農村當地資源的整合；繼續加大對農村體育設施的投入力度，注重設施的維護和更新；加強體育人才培養與引進；引導農村居民參與決策，使健身公共服務體系建設更加貼近農村居民的實際需求等。

在朱奇敏看來，建立健全有關政策法規標準是當務之急。要加快完善促進鄉村全民健身公共服務體系建設的法律法規，大力提倡融合發展多法共治，拓寬立法支撐。逐步健全私人招待所設計鄉村全民健身公共服務體系的地方政策文件，鼓勵各省市級多部門聯合印發意見指南，將地區鄉村發展特色、地區村民需求偏好同地區政策有機結合，為地區發展提供權客變設計威配套的指導方針與發展規劃。

其次，打造“黨委領導、政府主導、社會協同、市場參與、鄉村組織執行”的多元主體聯動格局。加快體育、農業農村和相關部門的權責整合與統籌協調，打破組織壁壘，堅持系統觀念，明確主體責任，健全融合發展機制，提升鄉村全民健身公共服務體系建設的穩定性和持續性。

“還要支持地方加強鄉村健身設施建設。國家體育總局推進實施全民健身場地器材補短板鄉鎮（街道）項目，計劃在‘十四五’期間利用中央資金，每年投資支持未配備全民健身場地豪宅設計器材的1000個鄉鎮街道補齊短板。”朱奇敏說，要推動公共體育場館免費或低收費向包括農村居民在內的廣大城鄉居民開放。2022年，體育總局會同財政部修訂印發《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》，不再以場館規模和座位數量作為補助“門檻”，將符合條件的縣級以上中小型公共體育場館、全民健身中心納入補助范圍，推動基本公共服務均等化發展。

她還建議，利用多種媒體平臺做好鄉村地區體育賽事活動的宣傳，對內用農民聽得懂、看得到、學得會的方法普及健身知識和健身文化，講好農民體育故事，激發農民群眾體育健身的積極性、主動性、創造性；對外以與時俱進的傳播手段與人民群眾喜聞樂見的方式吸引流量與關注，積極調動社會商業資遊艇設計源。

中國政法大學法學院教授、中國政法大學體育法治研究基地副主任袁鋼則提出，要激發體育社會組織活力，完善以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網絡。重點加強基層體育組織建設，鼓勵體育總會向鄉鎮（街loft風室內設計道）延伸、各類體育社會組織下沉行政村（社區）。加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務。

“在鄉村公共體會所設計育設施的規劃和供給上，需以村民的日常出行習慣和實際健身需求來確定各級鄉村體育圈的規模與類型。在布養生住宅局方面，應將體育設施布局在鄉村地區易達、人口密集的地方，并與其他公共設施（如社區中心、學校、圖書館）相鄰或相互銜接，提高設施利用率，方便村民就近就便參與體育鍛煉，真正為村民打造家門口的‘15分鐘健身圈’。”袁鋼說。（記者 文麗娟 實習生 鄭 婷 陳昊錚）

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　　數據來源：財Benz零件政部

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核心閱讀

三產融合、協調發展，培育鄉村發展新動能。自2017年中央“一號文件”首次提出建設田園綜合體以汽車空氣芯來，江Bentley零件蘇、海南、廣西、河北、陜西、山東等地積極探索建設田園綜合體試點。忠良村里古樹成排BMW零件，梨花坡上鮮花常開，生態變美了，“農”底更扎實，產業現興旺，“藍寶堅尼零件想不到”的改變在各地上演……然而，各地建設也遇到了資金需求量大、社會資本待引導等“成長的煩惱”，各方正在協力破解中。

長啥模樣

守住“農”的底色，厘清“園”的內涵，建設城鄉居民共享共融的家園

“咱們現在慢行的這條主通道是利用原來的苗圃修建的”，在解說員的引導下，記者步入位于江蘇省興化市千垛鎮田園綜合體。

整個村莊環湖而建，依垛而汽車材料居，黑條磚砌成的平橋古韻悠長，2239畝耕作的土地孕育著鄉村發展新的希望。

“田園綜合體建設過程中，耕地紅線不能碰，‘農’的底色必須守。不能把它變成城市的樣子，也不能建成鄉間別墅。”農業農村部農村經濟研究中心宏觀經濟研究室研究員姜楠說。

千里之外，海南海口市瓊山區南部的大荒洋上，田園綜合體項目正在緊鑼密鼓地推進……一年時間，原本坑洼不平的大荒洋、荒蕪的石頭地上建起了150畝蔬菜大棚，一畦畦綠油油的葉菜茁壯成長；昔日時常雨澇成災的七水洋建成了1100畝荷花塘。

賓利零件“田園綜合體強調三產融合，其中一產是基礎。”望著眼前的蔬菜大棚，海口市財政局黨組成員、總會計師張愛暉說，“如果沒有農業做基礎，只搞觀光旅游，就不是田園綜合體了。”

有了“農”底，還要有“產”。田園綜合體如何綜合？究竟是一種類似于工業園區、注重產業的“園區”，還是一種融合了人們生產、居住、休閑等需求的“生活家園”？

幾位相關負德系車零件責人的答案是明確的：田園綜合體要建設的家園，應該是城鄉居民共享共融的家園。

初冬時節，廣西南寧市西鄉塘區石埠街道忠良村里，清水潺潺、古樹成排。“我們正在進行美麗南方田園綜合體試點建設。總的思路是以保護耕地為前提，發展現代農業，讓園區變景區、田園變公園、產品變商品。”南寧西鄉塘區田園綜合體建設領導小組辦公室相關負責人說。

“田園綜合體建設的關鍵點在于‘綜合’二字。不同于傳統的單一農業生產，田園綜合體應該充分運用現代農業技術，實現一二三產業融合發展，并形成合力。”中國農業科學院農業經濟與發展研究所副研究員劉文勇說，“田園綜合體的建設也是鄉村振興、農村重塑的一種創新探索。”

如何建設

立足促農民增收的出發點，政府引導、企業運營、村集體搭橋

定位準了，但建設過程涉及面廣、千頭萬緒，該如何推進？

“在美麗南方田園綜合體建設過程中，政府部門重點做好頂層設計，做好農發專項資金的管理使用。”南寧市田園福斯零件綜合體建設領導油氣分離器改良版小組辦公室日常事務管理辦公室主任李振鴻說。

專項資金投下去后，效水箱精果咋樣？“我們這里丘陵比較多汽車冷氣芯，以前農戶的地很零散，不方便灌溉，也不方便使用農機，汽車零件進口商土地利用率不高。現在，建設高標準農田，重新調整劃塊，配套灌溉設施，土地也更平整了，可以更好地推進農業機械化了，對農民耕種也更加有利。”忠良村黨支書梁安芝說。

不過，政府財力支持畢竟有限，要建好田園綜合體還需發揮社會資金的活力，通過市場運營盤活資源。

河北遷西縣西山村梨花坡有大片安梨樹，是當地特有品種，老百姓叫它酸梨。春天梨花盛開，漫山“飛雪”。2015年，唐山市供銷社看中遷西西山村如詩如畫般的風景資源，成立唐山供銷農業開發公司。

梨花花期一般20多天，大多純白色，怎樣讓山坡變得萬紫千紅、鮮花“長”開呢？中科院植物研究所專家考察后，推出了安梨—油用牡丹—二月藍復合種植模式。梨樹下，山坡上，一片片牡丹肆意生長，綿延汽車零件6000多畝。梨花開過、牡丹接力，牡丹花海在山坡上拼成一只巨型蝴蝶，翩翩飛舞……

京津冀等地的游客一批批涌進遷西花香果巷，昔日寂靜的西山，一下子沸騰了。花似海、人如潮，漫山遍野歡聲笑語。

“目前第一批油用牡丹開始結籽”，唐山供銷農業開發公司一位負責人說，油用牡丹是“鐵桿莊稼”，一次栽種，多年收益，預計每畝年凈收入達5000元。公司計劃上馬深加工，食用油加工，精油提取，讓附加值翻著跟頭漲。

有人擔心：資本下鄉，會不會肥了企業、苦了村民、丟了里子呢？

海口市菜籃子產業集團旗下的農業科技開發有限公司副總經理顧寧寧坦言：海口田園綜合體2017年獲批后，接洽的投資方不少，但是很多企業關心的是項目建設用地多少，而不是產業發展、農民參與，這背離了項目的初衷——以促農民增收為首要任務。

“我們在選資上非常謹慎，一旦發現投資方有房地產開發傾向，會建議對方修改合作方案，避免做成房地產項目。”顧寧寧說。

效果咋樣

盤活了集體資產，增加了村民收入，帶動了脫貧致富

一年前，海口市瓊山區樂來村55歲的村民李洪文結臺北汽車材料束了30年的泥工生涯，來到村子旁的大荒洋蔬菜基地當菜農。

“像我這個年紀的，就想找個離家近點的工作。”李洪文說，“在蔬菜基地打工每月掙4200元，除了遇到臺風暴雨搶收蔬菜，其他時間都能按點開工、收工，活兒也不累。”他說，樂來村有20多位跟他歲數差不多的村民在大荒洋蔬菜基地打工。

海口市農發辦副調研員唐柏青說：“農民流轉土地有收入，在蔬菜基地打工也有收入，同時解決了部分土地撂荒的問題，緩解了市民吃菜難吃菜貴的問題。項目取得了實實在在的社會效益。”

在七水洋旁的西園村，原本閑置多年的風水塘，如今建起了供游人保時捷零件垂釣的設施。這是一些村民嗅到商機后投入建賓士零件設的水箱水，村民還成立了兩家農旅合作社。

“這是巨峰，那是龍眼，還有玫瑰香……”在河北省遷西縣黃巖村，村民張清利介紹著他們栽種的葡萄，“我們這從3月起，杏花、梨花、蘋果花、棗花、板栗花，一茬接一茬，就像一座花果山。”

“守住綠水青山，就是最汽車零件報價大的優勢。”遷西縣東蓮花院鄉鄉長白金鑫說，“有產業支撐，有生態保障，花鄉果巷的發展前景好著哩。”

談到美麗南方田園綜合體項目，今年45歲的南寧市石埠街道忠良村村民梁梓桂心里美滋滋的：“這個項目對我們來說是好事！”以前，他在南寧城里打工，妻子擺攤賣菜，一年到頭也賺不了幾個錢。2014年，夫婦倆看到來村里旅游的人越來越多，就回村辦了農家樂。“一年能接待上千人，年收入20奧迪零件多萬元Skoda零件。有汽車機油芯南寧本地的也有外地的，還接待過外國人呢。”梁梓桂高興地說。

“農旅結合，為村民致富創造了很多有利條件。”忠良村村支書梁安芝說，“眼見的變化就是通向周邊村屯的路更平整了，以前都是鄉間小路，現在道路寬了不少，還裝上了路燈。”

“田園綜合體項目的實施，盤活了集體資產，為群眾就近務工提供了就業平臺，推動了鄉村旅游發展，帶動了群眾脫貧致富。”陜西省漢中市洋縣農綜辦主任杜立民說。

同樣的轉變也在山東沂南縣朱家林村悄然上演。朱家林村臺北汽車零件村民馬光梅原本只是個地地道道的家庭主婦，朱家林田園綜合體建成后，她在村頭開起了農汽車材料報價家樂，國慶期間最多一天凈賺5000多元。她說，“村子變化大，前來旅游的人多了，我現在月收入1萬多，以前怎么也想不到。”

走向哪里

用好財政支持，吸引社會資金參與；細化政策措施，鼓勵探索創新

借著田園綜合體建設的東風，田園美了，致富快了，但資金問題卻常常縈繞在建設者心頭……

“目前的財政資金投入僅僅能保證基本基礎設施建設，后期維護、運營、服務、Porsche零件安保等工作所需資金嚴重不足。”杜立民感慨道。

資金問題如何解決？李振鴻認為，田園綜合體建設是一項系統工作，除了農發資金外，還需要德系車材料吸引社會資金參與進來，整合資源、形斯柯達零件成合力，才能不斷完善和保障路、水、電、通信等基礎設施以及文化配套公共服務設施等。

有專家表示，田園綜合體在資金上，政府的投入只是引子，重要的方向在于找到金融資本、百姓投入、社會資本的平衡點，提高資金使用效率。

采訪中，記者還發現，有別于以往的農發項目，田園Audi零件綜合體項目鼓勵創新財政資金的使用方式，但由于具體指導意見尚未出臺，一些項目只能沿用舊規，不利于綜合體項目的創新發展。一位業內人士建議，在田園綜合體項目中，財政資金對土地治理和產業化扶持有明確的資金比例劃分，在資金的具體使用方面能否更加靈活。當然，在資金靈活使用的同時，監管必須跟上，保障財政資金充分發揮作用。

此外，如何平衡土地規劃與實際需求之間的矛盾，也是田園綜合體項目普遍存在的困擾。李振鴻認為，應該采取提前規劃、通盤考慮的方式，在項目建設前期就充分考慮用地問題，同時也可以通過開展土體綜合整治、增減掛鉤等工作以緩解用地緊張問題。

（本報記者 申 琳 張志峰 黃曉慧 張丹華 肖家鑫 劉佳華）

版式設計：蔡華偉 張丹峰

《 人民日報 》（ 2019年01月17日 06 版）

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“老鐵們，明天摘蜜桃，咬一口是又甜又脆哈包養 ，愛好的伴侶們盡快下單包養網啊。”4月29日18時3包養 0分包養 ，北晏子村年夜棚內的村平易近牛慶花，正在鏡頭前包養網 一邊吃桃，一邊為粉絲先容手中的蒙陰蜜桃。年夜棚內的溫度達35攝氏度，蜜桃方才進進成熟期。由于產量遠包養 遠不克不及知足下單需求，兩地利間牛慶花就賣出了10萬元的蜜桃。包養網 （新華網）

本年受疫情影響，外埠客商削減，線下發賣期進一個步驟拉長。為處理發賣困難，蒙陰縣電商協會結合短錄像平臺，以電商情勢停止線上發賣，牛慶花也走進直播間帶貨。

這段時光，“直播帶貨”成為花費熱詞。央視掌管直播賣貨，3小時賣5億；山東煙臺海陽市副市長倡議“博士市長助力農產物”，錄像播放量衝破200萬；蘭媽媽捧著女兒茫然的臉，輕聲安慰。湖北省30個縣的縣長在直播間“為湖北拼個單”．．．．．．在淘寶、抖音、快手等平臺，包養 越來越多的包養網 農人、返鄉年夜先生、扶貧帶頭人甚至村干部和縣長，都當上了農產物發賣的主播，吸引了大批粉絲，刷新了商品買賣記載。毫無疑問，直播帶貨連續火爆，有助于各地整合上風資本，加大力度供應與需求的精準對接，特包養網 殊是對疫情防控下的農業生孩子和花費有主要推進感化。

電商扶貧為包養網 脫貧攻堅按下“快捷包養網 鍵”。包養 很多深山里的土特產經由過程網店、直播等方法走進蒼生家，助推農副產物暢銷，輔助群眾脫貧致富，讓鄉村經濟活起來。好比，蒙陰縣深刻實行電商進鄉村示范項目，全縣電子商務特殊是鄉村電子商務敏捷突起。2包養 019年，蒙陰縣網店有4900多家，收集包養 批發額3．2億元，同比增加31．6％；蜜桃網上發賣量1所以，他絕不能讓事情發展到那種可怕的地步行動，他必須想辦法阻止它。．2億斤，發包養網 賣價錢晉陞包養 30％以上。

做好“扶貧興農”年夜文章。手機屏幕一包養 頭連著包養網 貧苦地域，包養網 一頭連著遼闊市包養網 場。脫貧攻堅進進最后沖刺階段，不該只表現為多“帶貨”，更應重對鄉村和農業“賦能”。一方面，黨員干部要觸網懂網，清楚收集售賣的紀包養網 律特徵，組織農戶加大力度進修、找到花費增加點。另一方包養 面，各地要完美鄉村收集基本包養舉措措施包養網 扶植，在倉儲、物流等方面下工夫，并做好農產物的尺度化工程，培養好電商人才，助力本地脫貧、增收包養 、致富包養網 。唯有這般，才幹既到達“帶貨”的目標，更起到“帶動”的想通了這件事後，她憤怒地叫了起來。當場睡著了，直到不久前才醒來。感化。

跟著直播場景不竭拓展，將來internet對農業的推進包養網 也將從后真個推行發賣延長到前真個計劃和生孩子，而從技巧培訓到供需數包養 據精準對接，都有很年夜成長空間。當然，一些直播的商品德量還不是很包養 過關，售后辦事跟不上，一些貧苦地包養 域包養 的供給鏈還在低級扶植階段，這都需求相干各方要進一個步驟構成支撐協力，晉陞東西的品包養網 質，不竭，她唯一的兒子。希望漸漸遠離她，直到再也看不到她，她閉上眼睛，全身頓時被黑暗所吞沒。加強花費者的體驗和信賴度。（柳遠山）

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30多包養俱樂部年前的牧民舊居先已被沙漠包養綠洲甜心花園包養甜心網“包圍”，成包養金額為記錄庫布其人艱苦包養妹創業的歷史見證。喬治•斯坦梅茨 攝庫布其是包養中國第七大沙包養網VIP漠，是十幾萬庫布其包養俱樂部人生存的家園。30年前，這里曾是不毛之地包養網，被稱為“死亡之包養網海”，農牧民們飽嘗沙漠生活的苦澀艱辛。如今，經過科學包養網比較治理，這片包養價格ptt面積1.86萬平方公里的大沙漠，1包養女人/3已經包養網披上了綠裝，10包養情婦萬包養網ppt農牧民走上了致富路，創造包養甜心網了沙漠地區擺脫貧困的包養世界奇跡。包養甜心網2包養網016年9月，庫布其沙短期包養漠吸引了美國《國家地理》攝影師喬治•斯坦梅茨進行為期8甜心花園天的拍攝包養意思。這位有著15年沙漠航拍經歷，幾乎飛遍全球極端包養軟體沙漠包養條件的攝影大師，自駕動力飛行包養傘，以獨特的航拍視角記錄下包養網庫布其沙漠脫貧后的新風貌，包養條件向包養站長世人呈現了一包養行情個包養站長中國打贏沙漠脫貧攻堅戰的鮮活樣本。

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黨的十八大以來，中國堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面長期包養建成小康包養社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革，受到各國媒體高度關注。外媒普遍認為，包養中國脫貧攻堅取得勝利包養后，全面推進鄉村振興，對推動中國經濟社會發展具有重要作用，也對其他發展中國家消除貧困產生了示范效應。

農業高質高效——

“中國的可持續農業正在逐步興起”

2021年是“十四五”開局之年，保持包養網糧食生產穩定意義重大。意大利《晚郵報》日前報道，中國是全球重要糧食作物的主要生產國。2020—2021年度中國的花生、水稻、小麥和棉花產量將分別占全球總產量的37%、29%、18%和23%。大力實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化，對中國發展意義深遠。

“中國的可持續農業正在逐步興起。”澳大利亞“對話”新聞網刊包養網比較文說，中國各級政府為發展有機農場提供支持，包養網其措施的廣度和力度在全包養網推薦球都是罕見的。為進一步調動農民的積極性，中國政府提供了從有機認證、技術培訓到營銷援助等全方位的公共服務，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

古巴拉丁美洲通訊社報道了袁隆平海水稻團隊宣布于今年正式啟動海水稻產業化推廣的消息。文章稱，中國推廣海水稻種植有廣闊空間，對保障糧食安全具有重要意義。“通過打造成熟的技術體系，運用綠色的生產方式，不僅能為廣大消費者提供優質稻米，還有利于改善鹽堿地周邊的生態包養環境。同時，海水稻的推廣還可走向國際，幫助其他發包養展中國家消除貧困和饑餓。”

烏干達《新愿景報》報道說，中國包養價格ptt農業農村建設的成就和經驗，為非洲農業可持續發展提供包養網支持。文章說，中國專家指導烏干達包養行情農科院開展蘋果砧木繁育150萬株；開展“坡改梯”及天然集雨工程示范，提升了烏干達農業部示范苗圃的生產能力；還建造了兩處以沼氣為紐帶的庭院生態經濟模型……“中國專家不僅傳播了實用的農業技術，為烏干達農業發展帶來了實實在在的好處，更將真誠與包養網比較友善帶到了烏干達，受到當地政府和包養感情農民的廣泛好評。”

泰國《暹羅日報》網站刊文指出，自2013年實施精準扶貧以來，中國的脫貧攻堅極大加快了全球減貧進程，成為全球最早實現聯合國千年發展目標中減貧目標的發展中國家，為全球消除貧困樹立信心。

鄉村宜居宜業——

“致力于提升農民的獲得感、幸福感”

“新鮮的蔬菜、可口的水果、飽滿的大米……在不久前舉行的云南數字農業發展暨重大科技成果推介會上，中國云南省展示了利用現代農業信息技術生產的優質農產品。”非洲通訊社近日一篇報道介紹了云南省加快農業技術轉化的案例，指出當地引導甘蔗原料生產向適宜區域集中、蔗糖加工向龍頭企業集中、優勢資源向蔗糖產業集聚，實現規包養故事模化發展。

南非《索韋托人報》報道稱，中國包養網評價一方面建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，強化以工補農、以城帶鄉，釋放城鎮化和工業化活力，另一方面大力推進包養污染防治、發展綠色農業、改善農村人居環境，實現百姓富與生態美的統一，促進農甜心花園業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

菲律賓《馬尼拉公報》新聞主編伊莎貝爾認為，中國擁有廣袤的農村地區和龐大的農業人口，農業農村發展狀況對中國發展非常關鍵。近年來，中國農村地區的面貌發生巨大變化，農民生活水平持續提升，衛生、醫療、教育等保障不斷完善，農村環境越來越好，致富之路也越走越寬。

“作為一個農業大國，中國一直高度重視農民利益，致力于提升農民的獲得感、幸福感，體現了以人民為中心的發展思想。”南非獨立傳包養媒網站報道說，中國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，中國農村生態文明建設將進一步加強。

阿根廷《第十二頁報》日前刊登拉丁美洲中國政治經濟研究中心執行主任迭戈·馬索孔內的文章指出，中國鄉村建設與發展政策有的放矢，將扶貧與扶智相結合，強化公共機構、私營企業和教育部門合作，促進良性循環，讓貧困家庭孩子接受更多教育，讓貧困勞動力更好接受職業技能培訓，促進貧困人口穩包養網dcard定就業，有效提升了農村人口的生活質量。

農民富裕富足——

“農村創新創業氣氛活躍，鄉村生活多姿多彩”

“海拔1800米的老姆登村，擁有傲人的自然風光，聚居著能歌善舞的怒族人，這里曾是中國少有的深度貧困地區。近年來，隨著當地公路通車、機場啟用和配套設施改善，老姆登村走上了‘旅游致富路’。”近日，新加坡《聯合早報》報道了云南老姆登村脫貧致富的故事。文章稱，為發揮區域旅游優勢，帶動更多地區脫貧，云南省打造總長3200公里的大滇西旅游環線，串聯起沿線上包養甜心網千個旅游資源點。

巴基斯坦烏爾都語觀點網站發文稱，鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態，拓展了農民就業增收空間，為中國鄉村振興開辟了新路徑。“中國農民收入不斷增長，城鄉居民收入差距繼續縮小。中國推動農村產業化和生態化發展，培育新的產業和經營方式，并鼓勵農民發揚創新精神。”

瑞士《新蘇黎世報》刊文稱，由于互聯網發展帶來的消費習包養慣變化，“云經濟”給中國農民打開了致富新視野，為農村地區發展帶來巨大機遇。近年來，甜心寶貝包養網網絡直播等開創了農產品銷售的新模式，將偏遠地區的農產品介紹到更廣闊的市場，成為中國農村發展的新特征。

南非《星報》注意到，電商發展對農民增收起到了重要促進作用。2019年，中國農產品網絡銷售額接近4000億元人民幣。“亮眼的成績背后是中包養國農村通信包養網設施的改善。”報道指出，近年來中國農村物流條件不斷改善，來自邊遠地區的農特產品包養網可以直達消費者手中。“特別是隨著返鄉入鄉創業發展包養，帶動了一大批新產業、新業態。農村創新創業氣氛活躍，鄉村生活多姿多彩。”

意大利“農包養故事業新聞網”評論稱，中國正將創新理念運用到農業發展領域，特別是提升農產品貿易的數字化水平，保障農產品貿易高質量發展。中國發達的電子包養條件商務為農民銷售農產品開拓了廣闊的數字平臺，幫助鄉村脫貧致富。

（本報北京、羅馬、曼谷、約翰內斯堡1月29包養金額日電）

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新華社拉薩2月5日電 題：像格桑花一樣扎根在雪域邊陲——玉麥鄉跨越半個世紀的深情守護

新華社記者

眼神，清澈且堅定；笑容，溫暖又親切；雙手，粗糙而有力。

“七一勛章”“時代楷模”“全國三八紅旗手”……雖有眾多榮譽傍身，但今年62歲的卓嘎，看起來仍如西藏千千萬萬的牧民一樣——勤勞、淳樸、善良。

新春時節，連續幾天，我們在西藏邊境玉麥鄉與卓嘎在一起，看她喂牛，找她攀談，聽她宣講，同她巡邊，尋找心中包養網的答案：

是什么樣的信仰，讓卓嘎和父親、妹妹一起，包養網作為玉麥鄉僅有的居民頑強生活幾十年，守衛祖國的領土？

是什么樣的力量，讓來自北京的關懷，精準滴灌在祖國邊陲的玉麥，讓天塹變通途，把“三人鄉”變為小康鄉？

是什么樣的精神，鼓舞高原上的人們“像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者”？

在這個世界屋脊的邊陲小山村，我們找到了答案——那就是人民有信仰，國家有力量。

為了祖國安寧 數十年頑強守望

新春時節的清晨，當天安門廣場舉行升旗儀式的時候，距離北京四千公里之遙的西藏隆子縣玉麥鄉，卓嘎、央宗和村民們一起，穿戴整齊，也在雪山下莊嚴地升國旗。

玉麥和北京，始終心連心。

晨曦中，伴隨著雄壯的國歌，五星紅旗緩緩上升，卓嘎回憶起自己第一次見到五星紅旗的情景。

那天，父親桑杰曲巴拿著從外面買回來的紅布和黃布，又裁又剪。

看著父親穿針引線，將黃布剪裁成“像花又不是花的圖形”，并精心地將它們縫制在長方形的紅布上，姐妹倆不禁好奇地問道：“這是什么？”

父親笑著說：“這是中國最寶貴的東西。”

那一天，在這個中華人民共和國邊陲的小山村，一面五星紅旗迎風飄揚。

這面國旗，就是父親用手縫制包養甜心網的國旗。包養軟體

為什么對于這片土地來說，升國旗會如此重要？

很多年后，卓嘎和央宗姐妹倆才慢慢明白：國旗就代表著國家，國家就是腳下的土地。守護土地，就是守護國家。

　　2023年1月7日拍攝的玉麥。新華社記者 晉美多吉 攝

玉麥，地處喜馬拉雅山脈南麓。因為長年只有桑杰曲巴和女兒卓嘎、央宗三人，曾經這里被稱為“三人包養網ppt鄉”。

翻閱歷史，玉麥規模最大時有20多戶300多人。隨著人們陸續遷出重山阻包養網隔、交通閉塞的玉麥，比半個上海市面積還大的玉麥鄉，唯余桑杰曲巴一戶人家。

　　卓嘎準備喂牛（2023年1月8日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

就連牦牛都知道要去水草豐美的地方生活，更何況是人？

卓嘎和央宗哀求父親，“咱們也搬走吧。”

但桑杰曲巴很倔強，“如果我們走了，這塊國土就沒人了！”包養網

“玉麥是中國的領土，有土地就得有人，即便再孤獨、再艱苦，也得為這塊土地留下來。”

于是，三個人組成的小家，牢牢地守在祖國的邊境線上；三個人組成的“人口最少鄉”，錨定了一個國家的包養情婦坐標。

包養價格

　　卓嘎在編織竹籃（2023年1月8日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

父女三人堅守，等來了玉麥的“蝶變”。1996年，政府選派的干部、醫生為玉麥注入“新鮮血液”，同年兩戶新居民搬進玉麥，當地居民增至18人包養網評價。

如今，曾經的“三人鄉”已經發展到67戶200多人。

風雪邊關寫忠誠，家國情深展擔當。一家三口人包養的信仰，變為人民對國家的忠誠守望——家是玉麥，國是中國。

黨的光輝照邊疆 邊疆人民心向黨

玉麥鄉的清晨，是從清脆的玉麥河水聲和屋頂的炊煙中蘇醒過來的。趕上好天氣，天空格外湛藍，陽光潑灑在扎西孜巴山頂，恰如五年多前的那一天。

2017年10月28日，習近平總書記給卓嘎、央宗姐妹倆回信。

總書記在回信中說：

“在海包養合約拔3600多米、每年大雪封山半年多的邊境高原上，你們父女兩代人幾十年如一日，默默守護著祖國的領土，這種精神令人欽佩。”

“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。”

“希望你們繼續傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民包養留言板群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者。包養妹”

……

卓嘎說，經常在電視上看到習近平總書記到邊遠山區看望慰問群眾，就萌生了告訴總書記我們生活很好的念頭，“沒想到總書記真的給我們回信了。”

2018年2月，西藏開始實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略，將邊民脫貧致富和守邊固邊相結合，聚焦“水電路訊網、科教文衛保包養俱樂部（社會保障）”十項提升工程，著力補齊基礎設施和公共服務短板，加快邊境地區發展。

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，全國人大代表卓嘎（中）在“代表通道”接受采訪。新華社記者 王建華 攝

同年3月，當選為十三屆全國人大代表的卓嘎，走進北京人民大會堂。滿懷欣喜和感激，她在全國兩會上，向大家展示玉麥鄉的藍圖——小康新玉麥。

山南市社保工作人員在央宗家中為包養她補充登記社保信息，并介紹社保政策（2018年5月24日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

從2018年開始，玉麥鄉開展邊境小康村及配套設施建設，輕鋼龍骨架構民居及排水、通訊、學校、中心公園等公共服務設施拔地而起。2019年，國家投資超5億元、總里程50公里的曲玉柏油公路改建甜心花園工程全面完工，解除了玉麥每年大雪封山的困擾；同時，國家電網將10千伏的輸電線路接入玉麥，玉麥人用上了安全穩定的常明電。

如今，藍圖已變現實，玉麥已建成小康鄉，2022年全鄉人均年收入近4.4萬元，人均居住面積達40平方米。不少村民用自家房屋開起了家庭旅館、小賣部、快遞站等……

玉麥鄉郵遞員在搬運剛剛抵達玉麥的快遞包裹（2023年1月8日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

走進村民索朗次仁家，客廳內爐火正旺，藏茶飄香。樓上的2間客房布置溫馨，干凈整潔。

“我們是2019年從隆子縣熱榮鄉搬來的，最近在忙家庭旅館裝修的事。”索朗次仁說，夏天游客多，客房供不應求。“我在外跑運輸，妻子在家經營客棧，兒子剛剛考上了大學，家庭年收入超過10萬包養網元。”

蔬菜基地的大棚里，黃瓜、青椒、大白菜等十余種蔬菜長勢喜人、綠意包養甜心網盎然；幾十頭藏香豬在山上悠閑覓食，養殖基地建成后進一步帶動群眾增收……

正如卓嘎所說，“即使相隔萬里，玉麥離首都北京也很‘近’，總書記跟我們心連心。”

神圣國土的守護者 幸福家園的建設者

擠完牛奶，吃過早飯，卓嘎穿戴整齊，早早來到鄉政府會議室。作為黨的二十大代表，卓嘎要在這里為全鄉干部群眾宣講黨的二十大精神。

“習近平總書記強調，尊重自然、順包養網比較應自然、保護自然，是全女大生包養俱樂部面建設社會主義現代化國家的內在要求。”卓嘎用藏語向干部群眾邊宣講邊解釋，“我們要愛護家鄉的山山水水，守好國家的一草一木。”

精神的傳承包養合約，從不曾間斷。

2018年，作為玉麥鄉第一位大學生，央宗的兒子索朗頓珠大學畢業后選擇回到家鄉，成為玉麥鄉政府的干部；2019年，卓嘎的大女兒巴桑卓嘎大學畢業，回到玉麥鄉紐林塘村，成為一名鄉村振興專干。

央宗和兒子索朗頓珠在一起（2017年10月29日攝）。索朗頓珠是玉麥鄉第一位大學生。新華社記者 普布扎西 攝

“我愿意跟外公包養網、媽媽、姨媽一樣，堅守這片土地，推動家鄉發展。”巴桑卓嘎說。

受到卓嘎、央宗姐妹愛國守邊精神的感召，得益于玉麥基礎設施和公共服務的完善，越來越多的群眾搬到這里。

新遷入玉麥鄉的居民代表與卓嘎、央宗等合影（2019年4月9日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

扎西江村一家4口人于2019年搬到玉麥鄉。面對新環境，他們很快適應了新生活。

“我們每月參加2次巡邊包養網dcard任務，每次來回10天左右，需要自帶帳篷、炊具和食物等。”扎西江包養app村說，雖然路上或有危險，可每次巡邊大家的積極性都很高。“卓包養網嘎姐妹就是我們的榜樣，要為國家守護好這里的山山水水。”

巡山時，不少陡坡在70度以上，上山時要借助綁在樹上的繩索，包養網下山時只能屁股著地一點點前挪。巡山時，隊員帶上餅子、糌粑和風干牛肉，在離河較近的宿營點休整。

經常帶領大家巡邊的玉麥鄉黨委書記胡為民說，如今玉麥鄉人口越來越多，生產生活半徑越來越大，這片國包養妹土守得越來越好。

漫步玉麥鄉，包養網一座座藏式小樓掩映在蒼松之間，干凈整潔的村道通向人包養價格家，宛如一幅冬日里的水墨畫長期包養卷。

這里的人們，巡山放牧，笑語歡歌，用心守護家園，用雙手努力讓家包養網車馬費園變得更美好。

“請總書記放心，我們會守好玉麥的一草一木，守護好國家的每一寸領土。”這是記者在玉麥聽到的最真摯的聲音。

沒有人生而偉大，但總有人在平凡中創造偉大。恰如雪域高原上的格桑花——乍看弱不禁風，卻能經風雪、耐嚴寒，即使在寒風中也會沐浴陽光，頑強挺立。（記者沈虹冰、翟永冠、陳尚才、范帆）

視頻記者：洛登 洛卓嘉措 晉美多吉

海報設計：趙丹陽

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國務院新聞辦公室定于2016年5月10日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國務院扶貧辦主任劉永富介紹《關于建立貧困退出機制的意見》有關情況，并答記者問。

主持人 胡凱紅:

女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。日前，中辦國辦印發了《關于建立貧困包養妹退出機制的意見》，這個《意見》很重要。這是我國扶貧開發的制度性改革，是實施精準扶貧精準脫貧方略的一個重要內容，對打好打贏扶貧攻堅戰具有重要意義。

今天很高興請到了國務院扶貧辦主任劉永富先生，請他向大家介紹這個《意見》的內容，并回答大家的提問。出席今天發布會的還有國務院扶貧辦政策法規司司長、新聞發言人蘇國霞女士，下面先請劉主任介紹情況。

2016-05-10 09:42:42

劉永富:

女士們、先生們、新聞界的朋友們，上午好！歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝大家對我國脫貧攻堅工作的關注和支持。

2016-05-10 09:53:17

包養

劉永富:

去年，中共中央國務院發布《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》之后，黨中央、國務院在抓落實方面進行了緊鑼密鼓的安排部署。《決定》是去年11月發布的，之后，中央對《決定》的內容進行了分解，101項工作，有77個部門，其中32個部門牽頭抓落實。中央在今年2月又發布了對省級黨委政府的考核辦法。4月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于建立貧困退出機制的意見》，還有脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定的一系列文件，總的一條是緊鑼密鼓的布置這項工作。這次發布會的主要內容是關于建立貧困退出機制的意見，我就有關情況向大家做一個簡要介紹。

2016-05-10 09:57:30

劉永富:

我國貧困退出的指導思想和基本原女大生包養俱樂部則是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，深入實施精準扶貧精準脫貧，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實現脫貧攻堅目標。貧困退出堅持實事求是、分級負責、規范操作、正向激勵等原則。

2016-05-10 10:00:42

劉永富:

我國貧困退出的標準和程序，包括貧困人口、貧困村、貧困縣退出的標準和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、義務教育基本醫療住房安全有保障。貧困戶退出，由村“兩委”組織民主評議后提出，經村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議后，公告退出。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標準，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發生率降至2%以下（西部地區降至3%以下），在鄉鎮內公示無異議后，公告退出。貧困縣包括國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準。原則上貧困縣貧困發生率降至2%以下（西部地區降至3%以下），由縣級扶貧開發領導小組提出退出，市級扶貧開發領導小組初審，省級扶貧開發領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見。公示無異議的，由各省（自治區、直轄市）扶貧開發領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告。

2016-05-10 10:01:38

劉永富:

國務院扶貧開發領導小組組織有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查。對不符合條件或未完整履行退出程序的，責成相關地方進行核查處理。對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準退出。

2016-05-10 10:02:53

劉永富:

中國是人口最多的發展中國家，貧困人口規模大，扶貧標準要與基本國情相適應，并隨著經濟社會發展逐步提高。1986年，我國第一次制定國家扶貧標準，為年農民人均純收入206元，到2000年現價是625元。2001年提高到865元，到2010年現價是1274元。2011年提高到2300元。到2015年，這個標準的現價為28包養網55元。按購買力平價方法計算，相當于每天2.2美元，略高于包養網1.9美元的國際極端貧困標準。2855元的標準是我國目前的最低扶貧標準。根據規定，各省還可以制定高于這個標準的地方扶貧標準。目前有12個省市制定了高于國家標準的地方標準，一般在4000元左右，高的到了6000元以上。這是我要給大家說明的第一點。第二，我國扶貧標準是“兩不愁、三保障”的綜合標準，除了收入標準外，還有保障義務教育、基本醫療和住房安全等方面的要求。我們認為這個綜合標準是符合我國實際的。到2020年，我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標。

2016-05-10 10:03:13

劉永富:

建立貧困退出機制是我國扶貧開發的重大改革，是實施精準扶貧精準脫貧方略的重要內容，對確保按期退出和確保退出質量，打贏脫貧攻堅戰，具有重大意義。我們將采取措施，認真抓好貫徹落實。

一是廣泛宣傳解讀文件精神。引導各地區各部門和社會各方面，特別是基層干部群眾全面準確理解文件精神，把握政策，掌握標準，嚴格程序，保證質量。

二是指導各地制定脫貧規劃和年度計劃。按照脫貧攻堅目標任務要求，指導各地制定貧困退出滾動規劃和年度計劃，并允許各地每年根據進展情況對滾動規劃進行適當調整。

三是嚴格執行退出標準和程序。堅持退出標準，嚴格驗包養網收辦法。既要防止急躁癥，又要防止拖延病。堅決杜絕“數字脫貧”、“假脫貧”。

四是強化考核和評估。認真落實《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》，加強對貧困退出工包養一個月價錢作的考核。組織實施第三方評估，查驗退出準確度，確保退出結果經得起檢驗。

五是加強督查巡查和追究問責。研究出臺脫貧攻堅督查巡查辦法，及時糾正督查巡查中發現的問題。對弄虛作假、違規操作的，依紀依規追究問責。

以上是我的簡要介紹。下面，我和蘇國霞女士愿意回答大家的問題。

謝謝。

2016-05-10 10:09:40

中國日報記者:

我有一個問題問劉主任，相關文件對貧困縣和貧困村的退出標準做出了規定，中部地區貧困發生率降至2%以下，西部地區降至3%以下就可以退出了，這個標準是如何確定的？

2016-05-10 10:12:11

劉永富:

這個標準經過了反復研究，總結了地方的經驗，參考了國際慣例，請蘇國霞女士具體做詳細說明。

2016-05-10 10:13:11

蘇國霞:

我們這個標準確實是包養劉主任剛才介紹的，按照中央的要求總結了地方的經驗，又參考了國際標準。按照中央的要求，到2020年全面建成小康社會，要實現貧困人口全部脫貧。從目前的情況看，貧困縣的貧困發生率還是比較高的，用建檔立卡的數據，貧困縣平均貧困發生率17.3%，貧困村16.9%，我們做了測算，如果到2020年所有中部縣貧困發生率降到2%以下，西部降到3%以下，全國剩下800萬貧困人口，通過低保、醫保、農村五保和養老保險等措施，能夠確保他們到2020年收入都達到國家扶貧標準以上，實現“兩不愁、三保障”的生活水平。

2016-05-10 10:13:21

蘇國霞:

第二是總結了各地的經驗。我們到各地看了一下，各地也在紛紛制定脫貧標準，大概也是這樣的水平。從各地的實際情況看也考慮了區域差距，中部要求稍微高一點，西部貧困面大一點困難一點，要求稍微寬一點，到3%。

第三是參考了國際標準，或者說國際通行的做法。各國減貧的經驗看，一般一個標準下的貧困人口降到3%左右的時候，就很難通過開發的措施來解決貧困包養問題，需要用保障的措施兜底。這個標準的制定考慮了以上三個方面的因素，謝謝！

2016-05-10 10:16:12

劉永富:

我補充兩點，第一，剛才蘇國霞女士說的有個800萬的數包養價格，這是算帳的數，也可能最后需要社保兜底是1000萬，也可能是800萬，也可能是1000多萬，如果都按照這個標準，每個貧困縣實有的農村貧困人口推算出來還有800萬左右。第二，這是一個過程，是一個階段性的目標，不是最終的目的。最終到2020年是要全部脫貧，全部摘帽的，不是允許保留這么多。工作的過程是逐步的，不能都到了2020年一起脫帽，鼓勵先脫，保證一定的數量，到了2%、3%不是停止了，還要繼續扶貧，一直做到全部脫貧。全部脫貧之后也只是說中國的絕對貧困問題解決了，但是我們的扶貧工作并沒有結束，中國的扶貧仍然會持續很長時間，至少幾百年，肯定有貧困人口，扶貧工作還要繼續做。

2016-05-10 10:18:55

中國國際廣播電臺記者:

現在對于貧困縣“摘帽子”，政策是“摘帽”不摘政策，提前退出還有獎勵，如何防止地方為了政績，由爭先“戴帽”變成爭先“脫帽”。謝謝。

2016-05-10 10:22:48

劉永富:

你這個問題也是我們目前非常注意的一個問題，也在一些地方發現了這種現象，有的村還有百分之十幾，就準備脫貧摘帽。這已經引起了我們的重視，不能因為以前要政策、要補助，就把農民算成貧困戶。現在要求脫貧摘帽了，要政績，就把窮人都算出去，對此，我們有一系列的措施。第一，要落實脫貧攻堅責任，真抓實干，真幫真扶，通過各方面的措施讓這些窮人增加收入，增長能力，建立穩定短期包養增收的渠道。這是責任，不干不行，不干就要問責，不真干也要問責。第二，必須按照規定嚴格落實標準和程序，不能搞數字脫貧、弄虛作假。第三，按照分級負責的原則，對貧困縣、貧困戶的退出，進行考核。另外國務院扶貧開發領導小組將組織專家學者和各方面人士，開展第三方評估，看脫貧成果是不是真的，能不能經得起檢查。第四，對違規操作弄虛作假的、虛報政績的進行包養金額問責，問題嚴重的，移交紀檢監察機關處理。

2016-05-10 10:23:50

英國金融時報記者:

在宏觀經濟轉型背景下，想了解你們現在脫貧的目標有沒有被這些經濟情況影響，策略有沒有什么調整？

2016-05-10 10:包養28:43

劉永富:

中國脫貧攻堅的政策是經過認真研究、總結改革開放30多年的經驗以后，并參考借鑒了國際經驗制包養網ppt定的。已經考慮到經濟轉型，特別是經濟下行壓力加大的因素。我們總的目標任務是全部脫貧，如期全部摘帽，實施精準扶貧精準脫貧，打的是政策組合拳。加大財政投入的力度，用好金融力量、社會力量，各方面的政策形成合力。我們出臺的是特惠的政策。現在的政策和以前普惠的政策有非常明顯的差別。比如我們有很多人住的地方不具備基本的生存條件，另外，是生態環境比較脆弱，搞開發就容易破壞生態環境，這兩種情況，我們搬遷1000萬人。

2016-05-10 10:29:35

劉永富:

財政資金2500億的資本金落實，再放3500億的金融債，下決心把這件事做實，以前就沒有這個政策，搬遷一個包養行情人只有6000塊錢的補助，現在綜合算起來，包括蓋房、基礎設施配套、后續產業等，人均達到6萬塊錢，錢是夠的，已經考慮到經濟下行的因素。我給大家說一個觀點，不要把脫貧攻堅當成負擔，認為經濟形勢不好，脫貧攻堅是不是會受影響，不會的。第一，這項工作必須要干，不干就不能實現全面建成小康社會。第二，脫貧攻堅是需要花錢，但是也會產生新的經濟增長點。比如很多貧困地區生態好，通過脫貧攻堅的政策措施，可以培育新的綠色產業，像光伏扶貧、旅游扶貧，形成新的增長動力，推動經濟的發展。像易地搬遷這樣投資6包養俱樂部000個億的大工程，對化解鋼材、水泥過剩產能也是有幫助的。特別是這幾千萬個家庭脫貧以后，消包養網費的邊際效益很高，現在沒有冰箱彩電、蓋新房、買家具，這將是新的內需增長包養感情點，大家一定要轉變觀念，不要把扶貧看成是個負擔，它是經濟社會發展的重要組成部分。

2016-05-10 10:34:38

中新社記者:

貧困縣“摘帽”之后，是否還會執行目前對貧困縣的考核辦法、約束和監督相關方面的規定？

2016-05-10 10:39:29

劉永富:

貧困縣摘帽以后，絕大多數政策都會繼續保持一段時間，中央已經在《決定》里明確了，貧困縣摘帽以后在脫貧攻堅期內原有的扶持政策不變，摘帽以后還有2%、3%的貧困人口，還要繼續扶持，財政支持政策、脫貧攻堅的責任、考核辦法、約束機制、貧困縣領導班子的穩定等政策，原則上保持不變，特別是我們駐村工作隊和幫扶責任人都不能撤，要繼續穩定一段時間，把該做的工作繼續做完。不僅是貧困縣摘帽以后政策不變，就是貧困戶脫貧以后，政策也要繼續支持一段時間，保證能夠做到穩定脫貧，建立起通過自己的勞動穩定增收的一些渠道和辦法。

2016-05-10 10:39:58

路透社記者:

國家今年打算讓貧困人口的百分之多少搬遷？他們大部分會搬遷到什么樣的地方？過去國家有什么樣的比較成功的搬遷經驗，可不可以舉個例子，謝謝！

2016-05-10 10:43:17

劉永富:

今年計劃搬遷200萬人以上，因為今年是這項大規模搬遷行動的起步之年，本來各地的積極性很高，要搬300多萬，我們和各地商量，先積累經驗，以后再逐步提升。現在搬遷有多種形式，一種是往縣城和中心鄉鎮搬遷，因為縣城和中心集鎮都有一些比較成熟的公共服務，比如學校和醫院。而且有一些貧困人口已經或者將要出去到經濟發達地區打工，去打工以后把父母搬到縣城中心鎮看病方便，小孩上學方便，他出去打工也省了路程，這是第一種形式，也是一種重要的形式。第二種是搬遷到經濟開發區、工業園區，蓋好保障房，每家保證一人以上通過培訓能夠就業。第三種是仍然在當地，搬到交通稍微方便的地方，離公路近的地方，離水源近的地方，就地改善他女大生包養俱樂部們的生產生活條件。大體主要就是這三種搬遷形式。

2016-05-10 10:43:45

劉永富:

這些做法也是總結了以前的經驗，成功的案例我們有很多。你可以找時間和胡凱紅先生申包養故事請，給你提供介紹。福建對口幫扶寧夏回族自治區，從90年代開始，現在已經20多年了，農民基本穩定脫貧，有的已經致富。寧夏在銀川周邊，西海固那邊沒有水，通包養意思過引黃河水到銀川周邊，建了一個閩寧鎮，兩個省合著包養做了一個項目，建了移民小鎮，有幾千人。第一步解決飲水，第二步蓋房，把家從干旱山區搬到這里，種葡萄、養羊、種糧食，現在已經成功。福建的漁民上岸，以前常年在水里，得了很多病，現在在岸上蓋房子，還出去打漁。成功的案例是很多的。我在甘肅的時候，總結了8種形式，各地扶貧搬遷不是這次突然想起來的要搬1000萬人，是因為以前投入不夠，有些地方搬遷成本太高，我們這次加大了投入力度，也是有成功案例的，無非就是力度更大了，包養網政策更加優惠了。

2016-05-10 10:46:29

人民日報記者:

在基層采訪的時候有這種感覺，地方的積極性都很高，對扶貧工作也很重視，但是貧困群眾的積極性主動性還差點。現在貧困退出機制的政策時間表都已經明確了，在提升貧困群眾的內生發展動力方面，我們有怎樣的考慮。脫貧摘帽怎樣處理好速度和質量之間的關系？

2016-05-10 10:50:49

劉永富:

怎包養一個月價錢么激發貧困群眾內生動力，是非常實際非常重要的問題。貧困問題是長期歷史形成的，很難怪誰懶誰笨，但是確實有自己努力的問題。如果群眾不發動起來，光靠“送”，長期下去就會形成“等、靠、要”的思想。我們提倡勤勞致富，通過自己的雙手改變自己的命運，實現人生的出彩。這個事情也要綜合施策，一方面政府的政策要進行調整，另一方面要組織動員群眾，通過動員工作，讓貧困群眾不僅有想法，而且有辦法，向往美好的生活，自己去努力實現脫貧。以前幫扶貧困人口，就是送錢、送物、送樹苗、豬崽、羊羔，年年扶貧年年貧，一說養羊都養羊，一說種樹包養都種樹，有的會種有的不會種。現在我們就要改變觀念，你這個村脫貧的計劃是什么，能干幾件事情，根據實際情況，能干點什么事，要實事求是，適合養羊的養羊，適合種樹的種樹。所以，國家的政策是真干真支持，大干大支持，少干少支持。現在搞扶貧小額貸款，有項目才貸給你，五萬以下三年以內免擔保、免抵押，金融機構按基準利率放貸，扶貧資金全額貼息。如果沒有這個項包養網目，就享受不到這個政策。還要發揮政治優勢，加強村兩委建設。我們向所有的貧困村都派了駐村工作隊，幫助想辦法出主意，同時有動員和監督的責任。經過一系列措施和幫扶，貧困群眾也會逐步轉變，因為長期在貧困地區，想干件事情很難，習慣了“等靠要”，我們要逐步改變。

2016-05-10 10:52:12

劉永富:

我剛從新疆回來，有一個村的老百姓說，我要搞庭包養網院經濟，需要三幾萬的貸款，如果能把這個貸款解決了，我把貧困的帽子甩得遠遠的，這個問題非常重要，但是也有一個過程，我們要鍥而不舍去做。

到2020年必須要脫貧，質量必須保證，各省負總責，市縣抓落實，中央進行考核。

2016-05-10 11:00:06

蘇國霞:

您的兩個問題我說一個答案，希望媒體在這兩個方面都更好地發揮作用，第一，激勵老百包養網姓，多宣傳一些成功案例，多宣傳一些有志氣的青年，有志氣的貧困人口，他們通過自己的努力擺脫了貧困，這會給其他貧困人口以更多的激勵和鼓舞。第二，我們也注意你問的第二個問題。管理方面我們制定了規則，要求他們嚴格遵守，退出辦法就是為了保證退出質量，如果他們不守規則，我們會用考核和問責的手段約束他們。這方面我們也希望媒體及時幫我們發現問題，給我們提出建議和意見。

2016-05-10 11:01:39

香港中評社記者:

近期有地方大學通過手機話費這樣的評判標準來給一些貧困生“摘帽”，但是同時也有一部分網絡輿論質疑這種評判標準，您對此有何評價，我們要求精確脫貧，如何制定這樣的脫貧標準？有一個數額是150元，有些輿論質疑這個評判標準。

2016-05-10 11:04:55

劉永富:

這個做法是群眾自發的，我第一次聽說，沒有進行專項評估。既使是到了貧困地區，中國的包養一個月價錢手機互聯網發展太快了，貧困人口基本上都用，所以貧困大學生打電話花多少錢，用這個辦法評價是不是脫貧，不能說不好，但不一定全面。作為民間的一種說法、一種調查，這應該是允許的。但是要有全面綜合標準。我們現在對脫困戶脫貧評價的辦法，是綜合標準，基層要掌握，收入必須達到2855元，這是最基本的一條，沒有達到肯定是貧困戶，達到了有可能還是貧困戶。比如你們家小孩沒接受義務教育，就不能算脫貧，家里有病人看不起病，也不能算脫貧。房子不安全，這都不能算脫貧。

2016-05-10 11:06:00

北京電視臺記者:

貧困退出要以群眾認可為標準，群眾認可是什么樣的標準？

2016-05-10 11:14:30

劉永富:

這個標準不是絕對量的標準，貧困戶的收入是不是2855元，這個很難統計。但是鄉里鄉親誰家窮誰家不窮，大家都知道，瞞不住，群眾認可不是指的貧困戶本身一個人，也不是指某一個人，既包括貧困戶本人，也包括所有的貧困戶，也包括一般戶。村民小組、村委會要進行討論，進行公示。群眾的認可是指絕大多數人的群眾的認可。貧困群眾總體上都 TC:sugarpopular900

requestId:68941350196028.42856191.

開對“藥方” 拔掉“窮根”——衡水扎實推進精準扶貧精準脫貧紀實

包養網

日前，在衡水市武邑縣電商大廈內，工作人員在網上免費直播介紹當地“扶貧車間”的產品。 河北日報記者 焦 磊攝

近日，在武邑縣家事無憂培訓機構內，貧困戶在接受面點技能培訓。武邑縣委宣傳部供圖

2016年以來，該市累計投入各級財政扶貧資金43.19億元，1001個貧困村已全部脫貧出列，累計完成18.5萬人脫貧

脫貧攻堅戰打響以來，衡水市委、市政府按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的準則，聚焦增收增效、聚焦社保兜底、聚焦穩定脫貧，高起點謀劃，超常規著力，扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。

盛夏時節，在廣袤的湖城大地，一個個扶貧項目已落地生根，一座座扶貧車間拔地而起。2016年以來，該市累計投入各級財政扶貧資金43.19億元，1001個貧困村已全部脫貧出列，累計完成18.5萬人脫貧。

凝聚合力，萬名黨員“拔窮根”

——科學決策、真抓實干，構筑脫貧攻堅大格局

摘下“窮帽子”，全力包養網奔小康，一個都不能少。脫貧攻堅戰打響后，衡水市在市、縣、鄉成立了扶貧開發領導小組，落實了市縣黨政主要領導“包養網車馬費雙組長”制，明確市、縣黨政一把手是第一責任人。出臺了《關于市級領導干部包鄉駐村聯戶扶貧的通知》，市級四大班子領導干部，每人指導一個縣、分包一個鄉鎮、進駐一個村、聯系一個貧困戶。

科學的頂層設計為打贏脫貧攻堅戰提供了重要遵循。萬余名駐村干部奔赴全市最貧困的鄉村，問需于民、問計于民，幫助貧困群眾尋找脫貧致富路，堅持不脫貧不脫鉤。5年來，1001個貧困村全部派駐了駐村工作隊，落實幫扶責任人13800名，“一對一”幫扶到村到戶到人，全市構建起上下貫通、橫向到邊、縱向到底的扶貧攻堅責任體系。

同時，該市大力動員社會力量，實行了“八幫扶”措施，即幫扶責任人“直接幫”，確保各項扶貧政策包養行情落實到位；駐村工作隊“定點幫”，做到駐村隊伍不撤、駐村隊員不減；派出單位“援助包養留言板幫”，全包養情婦力支持幫扶責任人和駐村工作隊開展工作；行業部門“政策幫”，堅決落實“摘帽不摘政策”，保持政策的延續性；民營企業“結對幫”，采取產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧等多種幫扶形式，深入開展“雙百扶貧行動”，提升幫扶成效；社會組織“愛心幫”，鼓勵社會組織、志愿者通過開展捐獻捐贈、志愿服務等方包養式，幫助解決貧困群眾實際困難；村“兩委”干部“帶頭幫”，開發生態保護、環衛保潔、防疫消殺等臨時性、公益性崗長期包養位，優先安排貧困戶上崗就業；親戚鄰居“情感幫”，弘揚孝老愛親的傳統美德，在全社會形成互幫互助的良好風尚。

該市還包養網建立督導包聯制度。強化包養網市領導干部督導，市四套班子領導根據所聯系的縣（市、區）和包聯對象，每季度至少督導一次基層扶貧脫貧工作。落實縣鄉包養網領導干部包聯，縣鄉兩級領導干部對剩余貧困人口包聯全覆蓋。近期，衡水還開展了“萬名黨員下基層、萬名干部助脫貧”活動，組織全市各級黨員干部，深入基層一線，為貧困群眾排憂解難，持續鞏固脫貧成果。

因地施策，對癥下藥去“病根”

——精準施策，讓扶貧扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家

近日，在武邑縣武羅合作社的溫室大棚里，水靈靈的黃瓜頂花帶刺，紅彤彤的西紅柿綴滿枝頭，十幾個工人正忙中有序地工作。“感謝黨的好政策，給俺指了條脫貧致富的好路子！”前張橋村包養脫貧戶粘石莊手中的活不停，高興地給大伙算起賬，“去年年底分紅1000塊，俺兩口子在棚里打工每天能拿140塊，每年還有12000塊的土地流轉租金。”從貧困戶到職業農民，粘石莊成了“流轉土地掙租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙‘紅金’”的“三金”農民。粘石莊的脫貧經歷正是衡水市推進產業扶貧的一個生動縮影。

貧有百樣，困有千種。致貧致困原因各不相同，開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。

扶貧先扶志，提升貧困戶內生動力，增強自身造血功能是穩定脫貧的根本之策。5年來，衡水市按照“6個精準”要求，因村、因戶、因人精準施策，制定了產業扶貧、就業扶貧、科技扶貧、金融扶貧、消費扶貧、社會幫扶等一系列有力舉措，努力增強貧困村、貧困戶自身造血功包養網能。

著力推進產業扶貧，該市制定出臺了《關于發展特色產業促進精準脫貧的落實意見》和《衡水市扶貧產業增效擴面實施方案》。在不斷加大產業扶貧投入基礎上，突出圍繞打造高端化、品牌化、規模化產業的目標，統籌考慮貧困群眾發展需求，按照“一鄉一業、一村一品”的發展模式，因村因戶因人分類施策，引導新型農業經營主體發展新型農業經營模式，帶動更多的貧困戶通過融入新主體、新模式和新業態實現脫貧致富。

目前，衡水市蔬菜種植面積達150萬畝，扶貧奶牛養殖基地55家，肉雞、肉鴨養包養網殖小區發展到50個，饒陽產業基地扶貧模式被列入全省產業扶貧十大典型模式；新增金銀花種植2萬余畝、杜仲近萬畝、玫瑰花5000畝；扶貧農業龍頭企業發展到200家，農民合作社3904個，帶動貧困戶30896戶；利用電商平臺對接企業、貧困村和超市，上線產品達111種。開設京東·衡水扶貧館，開創武邑京東“跑步雞”電商扶貧模式，成為國務院扶貧辦《2018年產業扶貧案例選編》十大案例首例。

“自從村里建了扶貧車間，在家門口就能上班，平均每個月能拿到1000多塊錢！”日前，在武強縣北代鄉吳沙洼村的精準扶貧就業車間里，脫貧戶孫小居靈巧的雙手上下翻飛，伴隨著縫紉機的“噠噠包養”聲，一只手套很快在她手中縫制完成。

就業是最大的民生。衡水市堅持把就業扶貧作為貧困群眾穩定增收的重要途徑，積極探索、靈活施策，加強技能培訓、搭建就業平臺、創造就業機會，有效幫助困難群體實現穩定就業。5年來，該市通過引導勞動密集型企業利用貧困村閑置校舍、廠房、辦公用房等資源，引導全市34家扶貧龍頭企業，建設12個扶貧車間，共吸納貧困勞動力381人就業、帶動3萬余人增收；開發保潔員、護林員等各類公益崗位13700個。

該市還著力推進科技扶貧，引進新技術、新品種帶動貧困戶增收。近年來，武邑縣引進優質紅梨品種4.6萬畝，帶動貧困戶1000余戶，年收入萬元以上。安平農業科技園區與科研院所合作，帶動農民專業合作社200家。推行科技特派員制度，選派科技特派員457人，示范推廣先進適用技術57項。

推進金融扶貧，建立了縣鄉村三級金融服務網絡，惠及118個鄉（鎮、街道辦）包養網4260個行政村；設立風險補償金并實現專款專用、封閉運行，小額信貸政策知曉率、信用評定率居全省前列，2016年以來，共發放扶貧小額貸款2.94億元，受益貧困戶8000多戶（次）。

推進社會幫扶，5年來，612家民營企業結對幫扶1001個貧困村，幫扶貧困戶1萬余戶、4.5萬余人，共投入產業、就業、公益和技能幫扶資金1.69億元。故城縣“百企幫百村、助推村企共建”還被評為全國十大優秀社會扶貧案例。

脫貧致富的環境和條件有了，貧困群眾也積極行動起來了，種大棚、裝光伏、忙手工、當電商……昔日貧瘠的土地煥發出勃勃生機，每個人的臉上都洋溢著信心和希望。

夯實基礎，織牢兜底“保障包養網推薦網”

——聚焦“兩不愁”“三保障”，切實提升貧困群眾獲得感

“什么都不用操心，在這里吃穿住醫都有人管，這樣的日子，俺以前想都沒想過啊！”日前，在阜城縣城區特困失能人員供養中心，年過七旬的石書元老人說起如今的幸福生活，感激之情溢于言包養網車馬費表包養意思。

石書元是阜城縣崔廟鎮人，患有小腦萎縮癥，生活不能自理。在入住阜城縣特困失能人員城區供養中心之前，他先由年邁的父親照料生活起居；父親去世后，只能由家里的兄弟姐妹輪流照顧。自打他住進了縣里的供養中心后，不僅衣食無憂，每天還有專門的醫護人員照料，解除了兄弟姐妹的后顧之憂。

隨著脫貧攻堅的深入，在全社會共同參與下，大部分貧困人口通過產業就業扶貧政策實現了“精準脫貧”，但仍有少部分深度貧困人口由于已完全喪失或部分喪失勞動能力，已無法通過產業就業幫扶實現脫貧，成了“最難啃的硬骨頭”。

2019年數據顯示，衡水市未脫貧農村貧困失能半失能人員6043人，占未脫貧人口總數的28.7%。其中分散供養特包養留言板困人員2074人、重度殘疾人3471人、無兒無女人員498人。為確保這些困難群眾有尊嚴、有質量地生活，在全面小康路上一個都不掉隊，該市研究出臺《關于部分農村貧困人口中失能半失能人員集中供養的指導意見》，確立了“農村特包養女人困供養服務機構為主體、專業醫療包養合約機構為輔助、民辦養包養價格老機構為補充”的集中供養模式。

目前，該市貧困人口中享受農村低保政策17583戶38867人，享受農村特困政策9969戶10789人。并確定了貧困人口供養中心59所，已有2311名農村貧困失能人員實現集中包養供養，由單一的“物質救助”向“物質救助+身心救助”雙重保障轉變。

與此同時，衡水市還多措并舉織牢社保兜底“保障網”，持續推進健康扶貧、教育扶貧、危房改造等幫扶政策精準落實。目前，該市貧困人口基本醫保個人繳費由財政全額補助，參保率100%。縣域內定點醫院實行先診療后付費、免收住院押金。全國范圍內三重保障實現“一站式”即時結報。全市貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋。實施了貧困學生包養網臺賬化精準控輟，“兩免一補”“三免一助”等政策全面精準落實，貧困家庭無因貧失學輟學學生，九年義務教育鞏固率達100%。

扶防并重，筑牢返貧“攔水壩”

——建立健全防貧常態長效機制，提升包養金額可持續發展能力

今年4月，冀州區冀州鎮輝冢村脫貧戶董益國為上大學的女兒申請了8000元的助學貸款。作為非持續穩定脫貧戶，這筆大額支出觸發防貧監測包養情婦自動預警系統。很快，冀州區防貧中心第一時間趕到董包養網益國的家中進行調查核實，并給他送來6520元防貧保險救助金，解了一家人的燃眉之急。

為確保所有貧困人口與全市人民一道進入全面小康社會，衡水市聚焦穩定脫貧，建立健全防貧常態長效機制，扶貧與防貧兩手抓，著力解決“后兩年”和“兩年后”問題，全面鞏固脫貧成果。

該市對已脫貧的34584戶6620包養7人進行走訪包養網梳理，建立起防貧監測自動預警系統，將非持續穩定脫貧戶、未脫貧戶、非建檔立卡低保戶、分散供養特困戶、非貧困低收入戶5類人員進行動態監測，發出預警信息，有返貧致貧風險的，及時啟動救助程序，落實救助政策措施，有效防止返貧致貧。目前已救助407人，救助金額224.57萬元。

脫貧只是第一步，發展持久且穩定的產業，增強發展活力和后勁，更是筑牢返貧“攔水壩”的關鍵。

在棗強縣楊黃洼村外，成方連片的金銀花郁郁蔥蔥。金銀花種植已成為當地保障貧困戶持續穩定增收的一項重要扶貧產業。2020年春天，棗強縣謀劃發展金銀花種植1萬畝，安排扶貧專項資金1400余萬元，已落實種植地塊10598畝，其中金銀花大方種植面積3000余畝。

楊黃洼村的近1000畝金銀花，由鄉鎮統一用扶貧專項資金采購，棗強縣泰樂種植專業合作社負責經營管理。“貧困戶持苗入股，還可以勞力入股，可以實現雙線收益。”合作社負責人黃兵介紹。

“除包養了分紅，我再過來干點零活，一天又包養能掙百十來塊錢。”在74歲的特困戶楊保堅看來，打理金銀花比種地要簡單很多，自己完全能勝任，“一個事兒倆收入，想不脫貧都難！”

圍繞持續穩定增收，衡水市還加大了對所有退出縣和脫貧人口完善后續扶持措施，指導各縣（市、區）創新產業扶貧機制，大力發展特色產業，增強發展活力和后勁。截至今年5月底，該市“三保障”政策全部精準落實到位，產業項目3重以上覆蓋率達65%，有就業意愿的20655名貧困勞動力全部實現就業，剩余貧困人口年人均純收入達7042.12元，高于退出標準3000元，已全部達到高質量穩定脫貧標準。（記者 焦 磊）

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